金山街道金安社区: 居民参与治理 编织“幸福社区”

　　居民在参与“互动共治”的过程中，幸福感不断攀升。

　　金安社区倾心打造富有人文特色的文化阵地“怡心园”。

文/本报记者 郭筱淳 郭瑜芬 图/本报记者 王火炎

社区名片

金安社区成立于2009年5月，厦门最大的纯社会保障性住房社区，面积31.08万平方米，现已入住6000多户近2万人。社区先后荣获了“全国敬老文明号”、“省、市创先争优先进基层党组织”、“省五星级信息化社区”、“市级文明社区”等27项市级以上荣誉称号。

专家点评

集美大学政法学院社会系副教授巨东红:

发动居民推动社区建设 探索现代社区治理模式

我认为，金安社区在社区治理中有两个做法是十分值得借鉴的。一是发动居民参与。现在都在提居民参与，但要真正做好很难。金安社区的做法是从热心居民开始带动、从居民关心的事件入手。在这过程中，不仅让居民行动起来，并推进了社区不同群体的互动，将他们吸引到共同治理的队伍中来。另一个是整合外界资源。金安社区很早就开始探索与高校、企业、事业单位等社会团体和组织合作，将他们的优势资源纳入到社区中来。现代的社区治理模式实际上就是以社区为核心，整合政府、社会组织、企事业单位资源，发动居民共同推动社区建设。金安社区正是做到了这一点，它的做法对探索现代社区治理模式有重要经验意义。

在厦门，金山街道金安社区早已名声在外。这里是厦门最大的纯社会保障性住房社区，也是全国首个保障性住房安居样板工程社区。多年来，在创新社会治理中，在共同缔造美丽厦门行动中，金安社区走出一条特色之路。他们通过汇聚各方力量，培育了社会共治精神，实现群众“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”，通过“你我”变“我们”的共同参与，提升了社区公共事务的参与度。而居民在参与“互动共治”的过程中，幸福感不断攀升，就这样，一个多彩、和谐、幸福的金安孕育而生。

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便民:志愿服务也能“私人定制”

金安社区位置相对较偏僻，治安历来是个大问题，入室盗窃时有发生。自从平安护园队成立后，每天晚上8点到10点义务在小区巡逻，这一问题得以改善。现在，护园队的成员在白天也主动在社区巡视。一次，因为使用电器不慎，一户住宅发生了火灾，队员们第一时间发现情况，连忙联系物业和消防，并上门灭火，在消防赶来之前就将险情扑灭。

金安社区推行的“快乐365”志愿服务让社区居民成为真正的受益者。在此过程中，社区实行党员、社工、区域“三联动”；建立供需对接、注册登记、培训上岗、服务记录、嘉许回馈、服务保险“六制度”；开展爱心扶助老弱、热心守望邻里、尽心服务居民、同心建设社区、美心优化环境“五服务”。同时，成立了夕阳红、助残、平安护园等14支志愿者队伍。

值得一提的是，作为厦门志愿服务记录制度的试点社区，金安社区现在共有注册登记的社区志愿者1286个，所有的志愿者都必须在中华志愿者网上注册，接受系统的专业培训，而社区居民可以根据自身需要申请“私人订制”的志愿服务项目。

居民不仅能享受到专业的志愿服务，便民服务、社工服务等多元化服务让居民的生活更加便捷。金安社区设立一站式服务大厅，开设“救急难”服务窗口，实行预约服务、周六错时服务，专门开展“便民服务日”为居民提供帮扶、咨询、办证、就业等均等化服务。

金安居民还能享受到专业的社工服务。通过政府购买社工服务，社区与合携社工机构为低收入子女开办“我爱我家”成长营，与博爱社工机构创办了“新阳残友互助社” 和开办“周末辅导班”；与集美大学政法学院社会学系建立了长效合作机制，成为学生校外实践基地、开创“展翅1+N”青少年社工项目，每年有成千上万居民从中受益。

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为民:美丽“怡心园”传递正能量

自从有了怡心园以来，这里就成了黄阿姨一家平时休息的好去处。长廊上一幅幅生动有趣的图画让小孙子咯咯笑出了声。这些图画都出自社区小朋友之手。穿过绿树，踩过草地间的石板路——黄阿姨会带着小孙子一起欣赏社区好事墙、好人榜。“看了以后才知道社区有这么多热心人，我有时还会把这些事念给孙子听听。”黄阿姨说。

“怡心园”是金安社区倾心打造的一个富有人文特色的文化阵地，这里不仅是居民的休闲乐园，更为居民营造出充满正能量的文化氛围。园区由点子花园、敬老园、未成年人德育墙、好人路、五心好事墙、德善长廊等组成。园区围绕社会主义核心价值观，放置“勤、善、和、美、家、礼、德、廉”精美字样的文化市场，“厚德载物”的小石碑，以及12块“新二十孝”漫画宣传画。在好人路、好事墙上，宣传社区典型事迹、感人故事，用典型力量感染居民。

在金安社区，居民不仅拥有独具特色的文化阵地，同时还能根据自己的兴趣爱好组建自己的文化队伍，目前金安社区的文体队伍包括腰鼓队、健身操队、太极拳队、合唱队、交谊舞等多支队伍，每支队伍都实行自我管理自我服务。

与此同时，金安社区通过举办特色活动丰富居民的生活。以“和谐邻里”、“金安有爱”为主题的文化年活动，举办趣味运动会、“金安杯”创意搭建比赛、“金嗓子”歌唱比赛、“舌尖上的金安”巧厨大赛……多元的文化活动已经成为滋养居民生活最好的养料。

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爱民:邻里互助中心用爱接力

去年7月，原本就有二级残疾的廖丽珍不慎在家中摔倒，一度无法行走。困难中的廖丽珍受到社区的细心帮助，邻里互助中心送来了轮椅，解决了她的出行难题。几个月过去，廖丽珍的腿伤并未完全恢复，可是她却将轮椅又转赠了他人。对方因为中风已完全无法行走，他的爱人无力搀扶。在听说这个状况之后，廖丽珍当场毫不犹豫地转赠了轮椅。“我还可以走路，他完全不能走，他比我更需要它。”

去年，金安社区为困难群体建立了全市首家“邻里互助中心”。这里设有慈善驿站、健康加油站、志愿者工作站，政策宣传角、爱心义卖角、邻里守望角“三站三角”，从某种程度上说，邻里互助中心的设立弥补了政府救助的常规性和临时性。

在这里，每个角落都汇聚了居民的爱心与关爱，一个个“爱心接力”的故事在这里上演。高林小学、社区志愿者等制作的手工艺品摆放在爱心义卖角的柜子里提供义卖；邻里守望角里排列着打气筒、铁钳等生活小工具，其中还有不少来自居民的捐赠；健康加油站中摆放着心理沙盘，每周四下午，厦门市医学研究所的医生会在这里为居民提供健康咨询；慈善驿站里满是来自企业等组织的物质捐赠，就在不久前，社区在一次义卖活动中就募集了善款近2万，用于资助社区贫困居民……

在金安社区，更好地为老人与孩子等特殊群体提供服务同样牵动着人们的心。为关爱老人，金安社区专门开设了“银发学堂”课堂，设立老年人舞蹈、合唱、书法、养生保健等课堂，让老人“老有所学、老有所乐”；为关爱未成年人，社区开办“朝阳周末会”，“我与经典文学有个约会”亲子读书点、绿色上网我先行、金安创意科技班、周末辅导班等活动受到了孩子与家长的欢迎。