台湾不能自闭 两岸不能对立

中国大陆与日本、韩国三边“自由贸易协议”(FTA)于 9月1日至5日在北京举行第五轮谈判，会中三方将针对货品贸易的降税方式、服务贸易与投资开放方式进行磋商。如果三方FTA比“海峡两岸服务贸易协议”生效、“海峡两岸货品贸易协议”签署还要早完成，将对台湾经济发展产生重大冲击。

台湾《中央日报》网络报对此发表社评指出，众所皆知，台湾是以出口为导向的经济体，对外必须维持公平竞争的大环境，尤其是大陆市场，占台湾出口金额比例相当高，以去(2013)年为例，出口大陆金额约1,204.7亿美元，占台湾总出口金额比例约39.7%，为台湾赚取762.2亿美元之贸易顺差，对台湾经济成长有相当大贡献。

所以，就对外贸易的公平性而言，台湾不能自闭，必须走自由、开放、竞争的路线；就出口大陆市场而言，两岸不能对立，必须走和平稳定、繁荣发展的道路，让台湾能善用大陆市场腾飞的动能，成为自身经济发展的助力。

自从2008年国民党执政后，马英九就提出过“开放松绑、转型升级”的政策，走自由、开放、竞争的路线来“繁荣经济”，这6年多来台当局已经“松绑”(Deregulation)约876项法规，让台湾能摆脱保护主义束缚，释放民间旺盛的经济活力。

举例而言，去(2013)年8月起，台当局实施6海港(基隆港、台北港、台中港、高雄港、苏澳港及安平港)、1空港(桃园机场)和“屏东农业生技园区”共8处的自由经济示范区，涵盖智慧物流、国际健康、农业加值、金融服务及教育创新等5项发展重点，推动台湾更大幅度的自由化。可惜的是，相关的条例还躺在“立法院”，使得后续的措施无法付诸实现。

在“创新升级”方面，台当局通过“产业创新条例”，鼓励企业创新研发，促进产业结构的转型与升级；并鼓励“经济部”所属的财团法人，如工研院、生产力中心、金属中心、纺拓会等等，对企业进行辅导，协助转型升级。同时将营所税由25%调降至17%、遗产税由50%调降至10%，协助厂商降低成本，塑造优良的产业发展环境。

在“两岸关系”方面，过去6年来，两岸重启制度化协商，双方关系迈入65年来最稳定的阶段，为台湾人民与企业创造许多“和平红利”。两岸关系和平发展、不再对立后，台湾不再受两岸关系紧张的约束，可以释放旺盛的经济活力。

今后台湾在亚洲的区位、语言、文化、经济自由度、人文、管理、法治、与国际接轨等优势，会受到国际社会更大的重视。台湾非常有可能达成马英九所提出的“全球创新中心”、“亚太经贸枢纽”、“外商亚太营运中心”、“台商全球营运总部”的愿景。

面对大陆与日韩的FTA积极展开谈判之际，台湾绝不能自闭、两岸绝不能对立，一定要尽速完成下列四件事：第一，“海峡两岸服务贸易协议”生效，让台湾企业能有机会布局大陆服务业市场；第二，尽速通过“两岸协议监督条例”，使两岸协商法制化；第三，尽速完成“海峡两岸货品贸易协议”、“海峡两岸争端解决协议”之协商、签署、生效，让台湾出口大陆产品能享有降低关税与排除非关税贸易障碍的优惠，在大陆市场与日韩产品竞争。第四，尽速通过“自由贸易示范区条例”，让台湾经济迈向自由开放的道路。

总而言之，衡量当前全球化、区域经济整合的趋势，以及两岸经贸关系与台湾自身的经济条件，台湾不能自闭，经济要自由开放，才能融入国际经济社会；两岸不能对立，必须和平稳定、繁荣发展，台湾经济才不会被边缘化，才有更广阔的发展空间。