台报：美国打车软件冲击台湾出租车市场

台湾《中华日报》24日社论指出，美国线上叫车服务Uber在旧金山成立已逾4年，中文音译为“优步”十分传神。“优步”去年6月进军台湾，挟其叫车便捷、车辆多样、订价灵活等优点，让消费者为之惊艳，大有“远来的和尚会念经”之势。但因违逆法令及制度，不仅消费者缺乏保障，也严重威胁台湾出租车司机“小黄运匠”生计，无端搅动一池春水。

今年7月7日，台湾计程车驾驶员工会及全民计程车司机协会，发动近千辆计程车包围“交通部”，群情激动抗议“优步”违法经营，更有人当众烧毁营业登记证。因“优步”悍不让步，迫使“交通部”转趋强硬，确认“优步”违法营运，迄本月19日已开罚480万元(新台币，下同)，同时吊扣每车牌照两个月，并将祭出勒令停业手段；台当局公路总局还订出目标：每天开罚60万元。山雨欲来，台当局俨然已到了和优步摊牌时刻。

近年来全球饱受低薪及高物价之苦，“分享经济”概念趁势崛起，诸如家中闲置房间、车辆、设备及才艺均可分享，买方享受低于行情的服务，卖方藉此贴补家计，互蒙其利。提供媒合的中介平台或移动 APP也勃然而兴，造就许多勇于创新的科技新贵，“优步”即为车辆分享平台翘楚。38岁的“优步”执行长卡拉尼克，是洛杉矶加州大学中辍生，迄今拥有近千亿新台币身价。谷歌风险投资部门参杂“本梦比”估计，“优步”长期估值达二千亿美元。

所谓“大破而后大立”，破坏性的创新难免冲撞现有制度及法令，给传统业者带来竞争与痛苦。但站在鼓励创新立场，现代国家和经济体大多抱持宽容态度，让创新行业在初期处于几近“畅行无阻”的礼遇，直到站稳脚步再导入正轨，这对传统业者虽然不公道，却只能视为创新的必要之恶。

四年多是一段漫长时间，创新行业“优步”应已通过存活考验，不容继续游走灰色地带。吊诡的是“优步”以外资身分在台登记“资讯服务”，实际却经营小众运输，旗下车辆全为白牌车，司机也无职业驾照，其官网极力宣传高贵不贵、优雅服务、安全可靠，但完全看不到公司所在地及客服电话，所有连络全赖 APP及网路，任由“优步”说了算。没事一切美好，一旦出了事，消费者连找谁理论都成问题。

台湾“优步”何其有幸，运转以来未出大错，民间乃出现支持声音。相对的，“优步”在其他国家曾发生不少憾事，强暴、抢劫、飙车所在多有，与台湾“优步”形塑的完美形象大相径庭，“优步”乃能在台湾以单纯平台自居。如果类似国外的公共安全事件在台湾发生，消费者又求偿无门，指责台当局纵容声浪将铺天盖地而来，“交通部”硬起来自有道理。以美国各州为例，一旦使出公权力，“优步”最后都选择与当局妥协，“柿子挑软的捏”果然是硬道理。

创新要让生活更美好，也应增加税收，用来改善人民生活。但许多科技或流行产业，往往也是善于运用定价转移及免税天堂的高手，苦哈哈的公共财政只能睁着眼睛看着钱兴叹。台湾“优步”既然服务那么完美，想必能为台湾增加不少税收。“交通部”已被迫和“优步”宣战，“财政部”岂能“在旁纳凉”？