学者：“九合一”选后民进党迎转型关键期

三、胜选后民进党大陆政策的调整反而浮现机遇

民进党过去一再反对国民党的两岸政策主张，无法实现自身大陆政策的成功转型，除了政党理念的惯性因素外，还有如下原因：

首先，为反对而反对。在不问是非，只问“蓝绿”的思维下，只要是国民党提出来的，几乎都反对，这是民进党反对党角色定位决定的。

其次，为了挑动社会矛盾来获取政党利益。在两岸经贸往来中，确实部分存在着利益垄断现象，民进党抓住此议题，结合社会运动，以人民代言人自居，突出自身之“正义”，以此吸引选票和支持。

第三，民进党在两岸关系论述和事务中都不占据主导权，为与国民党相区隔，总以反对者的姿态出现，而缺少正面论述两岸关系的能力和勇气，只能单纯扮演反对派的角色。

第四，民进党内的理念长期处于不稳定的调试期，再加上党内派系对立，使其缺少一位很有实力和能力，且有魄力引导大陆政策转型的人士。

此次“九合一”选举，使得上述结构性矛盾适度松绑。选后，民进党信心大增，不但要做好可能再度执政的准备，而且党内派系势力进一步排列组合，在论述两岸关系方面摆出较积极的姿态。民进党党团总召集人柯建铭表示，愿积极推动朝野对话，其中包括两岸议题，如两岸协议监督条例、自由经济示范区、两岸服务贸易协议及两岸货贸协议等，显示民进党在重构两岸论述方面表现出企图心。

如果能正确分析国、民两党胜败之因，民进党调整两岸政策仍有空间。为把握机遇，在可见的将来，民进党还会为大陆政策转型铺设道路，可能会选择以积极慎重的态度，以柔性委婉的方式来表达发展两岸往来的诉求，在服贸、货贸上体现更灵活的态度。而总的政策将在“总统”候选人出炉后才能定调。

同时要看到，虽然将来民进党极可能以相对清晰、更为柔性的姿态回应大陆，但不会放弃“神主牌”，回避“九二共识”。一方面，民进党公开主动调整两岸路线的动力不足；另一方面，由于其急于上台执政，又不得不面对两岸关系，民进党也可能会提出类似“两岸共识”的论述来抵消来自大陆以及美国的压力。比如民进党以吴钊燮为代表提所谓“九二精神”的概念，“中国事务委员会”近期开会也旨在搞一套淡化意识形态、突出两岸交流实效的机制。类似这样的模糊论调，要期待大陆正面回应，关键在于民进党发展两岸关系的实质态度。

总之，民进党打算重新上台，必须以相对积极的态度面对外界期待，在大陆可以容忍、美国乐见的前提下，才有可能让台湾民众接受它的承诺。这需要务实坦诚，民进党既要能够说服民众即使民进党上台两岸关系也不会坏到哪儿去，也要能够说服大陆两岸和平发展可以不变，让大多数人享受到两岸发展的成果。

四、民进党能否真正把握台湾民意成为新挑战

因而，问题的焦点以及未来民进党最大的挑战在于它是否能够通过这次选举认清台湾民众的真实诉求，从而正确认识自身的问题与出路。此次选举的主轴虽然不是两岸关系，但是两岸关系因素无疑已经深刻影响了岛内政治生态。民进党在选战中曾提出“票投国民党，台湾变香港”，它更多的不是“反中”宣传，而是要提示台湾同香港一样，贫富差距和社会问题突出，它本质反映出台湾社会对国民党旧官僚习气和权力垄断的反抗意识。台湾社会普遍赞成同大陆往来做生意，但又惧怕两岸政治关系走得过近、过快使其自主性遭到削弱，加之“一国两制”在香港被别有用心的人刻意污名化，因而台湾惧怕“香港化”，这是对“一国两制”缺乏了解造成的。台湾不乏人认为可以“只经不政”，保证台湾的政治地位，却鲜有人冷静考虑，实际上，在“一国两制”框架下，未来经过两岸谈判签订和平协议或是对台湾前途更有效的保障。

谢长廷在“九合一”选举后说，民进党虽然胜选，但仍要虚心检讨，民进党在两岸、经济、政治、教育等政策方面都要改变，以符合社会期待。他认为，民进党两岸政策上要找一个合乎民意六七成的主张，经济政策要有明显路线。经贸是两岸往来重要的表现方式，国民党提“联结大陆，走向世界”，政策是初见成效的。民进党经济做不好照样会难堪、下台。诚然，大陆在两岸交流交往的具体方案上还要改进，需更多地顾及最普遍民众的利益，但大陆发展两岸关系的出发点和归宿点关乎台湾民生的宗旨如一。“九合一”选举结果再度强调民众要的是公平正义，要当局政策透明，要主事者回应人民的需求，民进党岂能例外？

总之，民进党确实成为“九合一”选举赢家，收割了台湾经济社会发展过程中要求“分配正义”社会运动的成果。然而转型期的民进党，其模糊的两岸政策和依然弱化的行政能力是其谋求再度执政的政策短板，民进党应该对此保持清醒认识。事实上，美国在“九合一”选举后密切关注岛内局势的变化，对民进党的担忧仍然存在，并且不断加深。民进党的两岸政策能否理性调整以及能进行多大程度调整，都攸关其2016执政目标的实现。(本文作者为浙江大学台湾研究所博士后)