官员频去职难出政绩 2016恐江山易手

东南网2月11日 海峡导报特约评论员、台湾时事评论员钮则勋

毛治国“内阁”成军后不到两个月，就出现官员频频去职的情况，包括“交通部长”叶匡时、“国发会主委”管中闵、“国防部长”严明，日前则是“国安会秘书长”金溥聪及“总统府秘书长”杨敬添请辞。官员频频求去，已使马“政府”和毛治国团队面临空前的施政危机。

首先，施政团队向心力及光荣感根本无法凝聚与形成。毕竟毛治国作为一传统保守官僚，即便被拔擢至“阁揆”，社会对其亦仍无期许，连带“阁员”基本上都以老面孔为主，全无气象一新之感，要凝聚“内阁”士气、累积光荣感，本就不容易。

加上相关政策连“蓝委”都不相挺，遑论在“立院”通过，导致官员无力感甚深，挂冠求去便成合理逻辑。当“弃船效应”发生，马、毛等高层只能被动以快速补实来因应外，并无积极有效的做法来稳定军心，长此下来，恐怕失败主义会继续弥漫，不利团队施政。

其次，官员更替频繁，除了政策的延续性势必产生问题外，要做出政绩更属困难。

新官上任“三把火”，后继者并不一定会将前任者的施政重点作为自己的首要选项，政策一致性便不可得，连带民众会认为“政府”朝令夕改，“政府”威信必受到挑战，更遑论要在短时间内做出让民众有感的政绩。

但面临2016年“大选”，执政团队若无法于最短时间内凸显政绩的话，江山易手的可能性便大增。且民进党当然会透过攻击策略不断乘胜追击累积政治能量，内忧外患交相逼迫，马“政府”若无因应之道，恐怕只会让民进党捡了现成的便宜。

最后，马换“阁揆”的次数几乎和陈水扁执政时差不多，“阁员”换人则更像走马灯，现今许多“阁员”几乎连名字都不为民众所认知，“内阁”成员鲜少是从民间借将，多为行政官僚出身，亮眼之处太少，媒体更少重点报道，团队民调支持度也不高。

在此情况之下，或许只能作为“看守”性质，提出前瞻性且大破大立的政策可能大减，且在社会氛围多不力挺的同时，官员甚至可能将“少做少错”当作逻辑，若真如此，民众观感则会更差。

马英九、毛治国等高层若无法针对此些盲点快速寻求解套之法的话，即便国民党主席朱立伦再有能耐，恐怕也会欲振乏力。