申请逾十载预算全耗尽 台湾申遗为啥都没成？

　　澎湖玄武岩自然保留区。陈大和摄

　　阿里山森林铁路

据《联合晚报》16日报道，台“审计部”日前公布2014年“政府审计年报”称，台“文化部”以“申请登录世界遗产突破台湾外交困境”等理由，耗资近7000万元(新台币，下同)预算，推动台湾18个景点申请登录世界遗产，现在预算悉数用尽，多年来却连遗产确认步骤都未办理。对此台湾舆论尤其社交网站上嘘声一片。

申遗逾十载

预算全耗尽

台“文化部”为申请登录世界遗产，分别于2003年与2009年评选出台湾世界遗产潜力点18处，由文化资产局自2009年至2013年编列预算6897万余元，主要用于委托印制各种宣传材料、组织宣传报道、培育人才、办理特展、核定辅助当地政府、补助民间团体及专家学者出境参与国际会议等。

十余年已过，“文化部”申遗预算悉数耗尽，却鲜有进展。台“审计部”表示，“文化部”辅助各地推动申遗多年，还未办理遗产确认步骤，不利于遗产保护、管理与监测等工作。另未集中资源辅导可能性较高的潜力景点。“审计部”要求文化资产局检讨改善。

根据世界遗产的申报程序，申请国首先须成为《保护世界文化和自然遗产公约》的缔约国，将世界遗产提名项目报送世界遗产中心，经专业国际机构实地考察评估，并由世界遗产委员会在评估报告的基础上做出最终决定。景点如能列入世界遗产名录，影响巨大，世界各地都积极申报。

无缘自申报

联手或有望

台湾世界遗产潜力景点分别为：大屯山火山群、太鲁阁国家公园、玉山国家公园、台铁旧山线、阿里山森林铁路、水金九矿业遗址、金门战地文化、马祖战地文化、卑南遗址与都兰山、淡水红毛城及其周围历史建筑群、栖兰山桧木林、澎湖玄武岩自然保留区、兰屿聚落与自然景观、排湾及鲁凯石板屋聚落、桃园台地陂塘、乌山头水库及嘉南大圳、乐生疗养院、澎湖石沪群。

台湾不是联合国成员，无缘参与世界遗产的相关工作与活动，同样无法自行申遗。

2013年底台“文化部长”龙应台曾在“立法院”提出希望与大陆合作，联合申请世界遗产，同时强调，文化遗产无关政治。国台办对合作建议予以正面回应，表示凡是有利于两岸交流合作、共同弘扬中华文化的意见建议，都可以探讨。

两岸民间此前有过合作申遗的积极探索。2009年，两岸宗教人士联手推动中国的“妈祖信俗”入选《世界人类非物质文化遗产代表作名录》。2010年，台湾希望申报甲骨文为世界文化遗产，两岸专家提出甲骨文相关资料遗产多在大陆保存，台湾应与大陆合作申报才有望成功。

两岸四地间，当前大陆与澳门特区均已有“世界遗产”项目入选。有专家指出，通过“合作申报”，把“澎湖玄武岩”地质景观与香港东海岸的玄武岩景观、大陆漳州的玄武岩景观捆绑申报，或可使台湾地区和香港特区不再有世界遗产空白。(俞 晓）