台媒：乐见“十三五”启动两岸产业融合

台湾《旺报》发表题为《乐见“十三五”启动两岸产业融合》的评论称，大陆十三五规划方案日前出炉，这是一份承载大陆小康梦的路线图，提出“创新、协调、绿色、开放、共用”5大理念，为未来5年逐梦之路指出方向。对台合作放在“开放”章节中，字字有料，释出多重讯息。

第一，两岸产业合作要从“结合”升级为“融合”，强调“以互利共赢方式深化两岸经济合作，推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及经贸投资等双向开放合作。”过去两岸经济合作形态为简单的要素结合，台湾利用技术设备结合大陆低廉的土地、劳力、资源即能生金。随着大陆经济发展，要素成本上升，产业相似度增加，既有合作模式难以为继。

未来，两岸产业合作要从“结合”升级为“融合”。十三五期间，大陆加快经济结构优化和生产要素升级，将为两岸产业融合提供契机。比如，大陆服务业黄金时代即将到来，台湾服务业的嵌入将可带动大陆服务业升级。台湾产业空洞化问题，亦可透过与大陆相关产业有机嫁接重振优势。

面对经济下挫压力，大陆打出创新牌。在物联网、新一代资讯通信技术、智慧制造等新型产业领域，台湾有一定的实力累积，两岸企业、高校和科研机构可携手探索技术创新和新产品开发。

金融业方面，两岸十三五加快合作将水到渠成。一带一路建设有融资缺口，两岸产业合作升级也需要资金支持台湾人民币存款量增加迅捷，台商在陆投资收益也需要出口，加快金融业合作会带来双赢。

第二，扩大两岸人员往来便利性，深化农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。十三五规画决心解决当下大陆经济与社会发展的不平衡状态，实现协调共进，意味大陆公共服务供给的增加，这将为两岸合作拓展至社会、文化、民生等领域带来机遇。十三五规划提出“健康中国”概念，二孩政策也已放开，但大陆配套资源还有不小缺口。台湾在养老、育儿、医疗方面有优势，可提前布局，深度参与，共同实现“健康中国”。

在文创和科教领域，两岸已展开交流合作，但在合作机制方面还存在壁垒。两岸文创产业和科教领域合作有天然的优势和基础，应扩大展开互相切磋、取长补短，有助两岸资源优势整合，提升中华民族软实力。

第三，“三中一青”方针明确，规划中提出“让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益”，显示大陆决心纠正两岸经济合作果实不能合理分配，造成普通民众无感的的沉痾。

利益分享普通民众，必须搭建正确的管道和机制，台湾中小企业搭乘大陆经济快车的一大管道是电商。本月1日，台湾商品中心在上海自贸区揭牌营运，开启台湾中小企业进入大陆市场的新管道。对青年而言，大陆热推“互联网+”和创新创业，是台湾青年大施拳脚的舞台。习近平在习马会上说，要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件。十三五时期台陆青年交流合作料将进一步机制化。

十三五是大陆的变革之旅，为未来走上稳健可持续发展之路奠基。对台湾来说，十三五是深度参与大陆经济转型和社会进步，并走出自身困境的重要机遇期。台湾应主动消除藩篱，拥抱机遇。

第一，中韩、中国与东协自贸区已对台产生强力冲击，中日韩FTA谈判也在推进，谈成后台湾外部发展环境将进一步恶化。台湾融入区域经济的撬动点在大陆，加快通过两岸《服贸》与《货贸》，可使台湾打开局面。

第二，习近平在习马会曾承诺，愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇，进一步释放对台善意。相信十三五期间，大陆对台开放力度会增大，台湾资本、技术、人才登陆更为便利。

第三，两岸合作前景有赖台湾开放程度。目前台湾在人员往来、投资及产业开放等方面仍对大陆限制重重。全球经济体都在搭乘大陆快车，台湾的迟疑与自我封闭将失去更多机遇。

第四，合作深度还需加强宏观政策沟通。过去两岸产业合作门槛不高，由民间自发推动即可，现在两岸产业合作面扩大、合作难度增加，未来两岸携手开拓协力厂商市场，都需要宏观政策的良好沟通。

两岸宏观政策沟通层级不够、机制不顺畅。一方面要提高层级，登高望远；另一方面，两岸合作模式和路径宜务实灵活，让十三五真正成为两岸产业融合和深度合作的契机。