岛内给“台湾国贴纸护照”大开绿灯 绿营趁势修改法律

【环球时报驻台北特约记者 陈明宇】台湾“立法院”在审查“护照条例施行细则案”时，决议删除“不得擅自在护照封面加盖图戳”的条文。这表明绿营企图为“台湾国护照”贴纸大开绿灯。

据台湾《联合报》7日报道，“立法院外交国防委员会”6日审查讨论时，绿营以席位优势将“施行细则”从备查改为审查。民进党“立委”罗致政称，“护照条例”旨在避免影响“护照”辨识及防伪，条例第5条规定“护照不得增删涂改加盖图戳”，为何“施行细则”第3条却只规定“护照”封面及内页，“难道可以在护照封底剪个洞？”最终绿营凭借人数优势，通过取消“施行细则”第3条“不得擅自增删涂改或加盖图戳”的规定。《联合报》直言，该决议若在院会通过、主管机关也同意遵行，“护照加贴台湾国贴纸将不会受罚”。

“台湾国护照事件”于去年7月发起，陈致豪当时设计了一连串“台湾国护照”贴纸，取代现行“护照”上的“中华民国”及其英文名称。贴纸颜色与原封面同为墨绿色，完全盖住“中华民国”字样，旁边还有台湾黑熊、玉山等具有台湾特征的图像。他们声称，“中华民国”字样屡屡让台湾人在国际上被“误认”是中国人，进而在签证或与当地政府交涉时碰到麻烦，直接显示“Taiwan”可以避免很多误会。台“外交部长”一再表示这是违法行为，“外交部”也公开“护照条例施行细则”的修改草案，其中新增第三条“不得擅自增删涂改或加盖图戳，不得擅自在护照封面、封底及内页为影响护照原状之行为”，被认为是特别针对“台湾国护照”下的封杀令。亲绿的自由电子报曾毫不避讳地称，“台湾国贴纸运动就是台独运动，这是无可回避的事实”，这也是一个非常强大的“文化对抗运动”。

在这起事件中，台湾“外交部”的态度变化引发媒体质疑。针对“施行细则”第三条被删，“外交部领务局长”龚中诚仅表示尊重新“国会”的决定，因为过去有案例显示民众贴“台湾国贴纸”入境新加坡时遭遣返，他身为事务官员，有责任善意提醒，“希望护照不要变成争议性东西”，但如果多数民意觉得不是问题，他表示尊重。《中国时报》7日评论称，“外交部”之前为捍卫“护照规定”，不断强调台湾人持用变更封面“护照”恐被他国海关遣返，更可能危及160多个国家和地区的免签待遇;但如今却放任绿营“立委”删改规定，甚至在修正案条文尚未送“院会”审议就先行通知“移民署”立即生效，且对贴贴纸者不再搜集个人情报，“过去的果断态度仿若已无影无踪？难不成遇上台独都变合法化？外交部也变得太快、太软弱了!”

台湾“护照”因为所谓加注问题曾多次引发争议。2002年，陈水扁时期的“外交部长”田弘茂提议在“护照”上加注“issued by Taiwan”(台湾发行)字样，有人批评陈水扁当局变相推动“台独”，还有人认为有矮化台湾成“地方政府”之嫌。2003年9月，新版“护照”封面进行了改动，在“中华民国”下加注“台湾”字样。2012年12月，民进党印制1万份与正版“护照”尺寸一样的“Taiwan is my country”(“台湾是我的国家”)贴纸发送民众，贴在“护照”封面。贴纸清楚标着台湾与菲律宾、越南和中国大陆等周边地区的相对位置，宣传台湾与大陆是“一边一国”。如今绿营又为“台湾国护照贴纸”开绿灯，同样在岛内引发巨大争议。台驻美代表沈吕巡称，“台湾国贴纸”恐涉及信息造假，影响“护照”真实性，不利于入境美国。还有民众表示，不能放任越来越多的人挑战政府效能，“千万不可姑息畸形的民主”。

与此同时，持“台湾国贴纸护照”不断传出被拒绝入境的消息。去年年底，有台湾民众入境新加坡时遭遣返，其中2人虽然表明愿意撕下贴纸，但还是被新加坡海关拒绝入境。美国执法官明确告诉台驻美代表处，把“台湾国”贴纸贴在“护照”封面，不仅会给游客个人带来大麻烦，而且有可能影响到全台湾民众的免签待遇。《中国时报》7日称，绿营积极要求删除相关规定，无非是投部分选民所好，未来台湾人若被遣返后果可以自负，但如果影响整体民众160余国和地区的免签待遇，损失如何弥补。况且根据“刑法”规定，伪造、变造“护照”须负刑责，“外交部岂能弃守立场？今日改护照条例施行细则，容许国人变造护照封面，那他日是否允许国人以相同理由改造身份证、驾照？立法诸公修法时，岂可不慎”。