严安林：对台湾内外形势的三个错误估计

华广网今日刊载上海市台湾研究会会长严安林的文章指出，蔡英文当局上任以来，施政情况并不乐观，其因在民进党对台湾内外形势的三个错误估计：第一，民进党高估了自己的执政能力；第二，民进党低估了大陆在原则立场上的坚持；第三，民进党错估了两岸关系发展形势。

全文内容如下：

5月20日民进党再度上台，迄今半个月，不仅如台湾媒体所言，与民众没有“蜜月期”，而且施政起步踉踉跄跄，不少举措可谓荒腔走板。何以至此？其因在民进党对台湾内外形势的三个错误估计。笔者称之为“高估”、“低估”与“错估”。

一、民进党高估自己的执政能力

首先是民进党高估自己的执政能力。其实，这八年来，民进党作为反对党的表现并不如人意，只有反对，没有建树。但因为是反对党，其成功特别是选举胜选就可以建立在马英九与国民党施政不力、绩效不彰的基础上，靠国民党犯错就收割成果。结果是，过去反对国民党提出的主张，如今却因为自己执政而需要去推行，昨非今是，自然凸显了民进党自身执政能力的不足。

其次是民进党高估民意对民进党的支持。民进党自当选后，一直标榜自己是代表“新民意”，而国民党代表“旧民意”，全图以此与国民党进行区隔。殊不知，民意哪里有“新”、“旧”之分，民意在意的是其切身的利益。政策主张符合民众利益，民意当然支持；政策主张一旦不符合民众利益，民意就会反对。民进党在冲之鸟礁与美猪问题立场上的退却，不符合台湾民意，民众当然就反对了。

第三是民进党高估民众对国民党的不支持。自当选开始，民进党不是踏踏实实地做民众期待的促进经济发展、改变社会分配不公等事情，而是忙于清算国民党，忙于斗争国民党，要把国民党彻底打趴下。其实，“二合一”选举中国民党落败，不是民意全面性地倒向民进党，而是由于国民党支持者不投票，投票率低，加上民进党支持者的不离不弃与青年选民支持蔡英文。民进党高估了自己，从而在一系列问题上背离了民意，背离了主流民意的期待。

二、民进党低估中国大陆在原则立场上的坚持

首先是民进党低估“九二共识”共同政治基础在两岸关系和平发展中的基础性地位。和平发展不是天上掉下来的，是历经20多年两岸关系的风风雨雨后让国共两党都有了共同的认知后共同推动的。但民进党误以为，不坚持“九二共识”也能够让两岸关系和平发展。

其次是民进党低估大陆在原则立场上的坚持。无论是1月16日投票前还是在蔡英文当选后，大陆一直强调2008年5月以来两岸关系之所以走上和平发展道路，是因为两岸都认同“九二共识”，都认同两岸同属于一个中国，两岸关系是一个国家的内部事务。台湾无论哪个政党执政，都必须认同与坚持这个共同的政治基础。否则“基础不牢，地动山摇”。但是，人们看到的是，民进党自胜选以来，一直没有在关系到两岸关系和平发展的政治基础问题上作明确的表态，包括在蔡英文5月20日的就职演说中，依然采取了模糊的表述，大玩文字游戏，视严肃的政治问题如儿戏。这其中的缘由，不仅是民进党顽固不化，坚持“台独”立场，在两岸关系问题上“不求有功，但求无过”，不求有进，但求不倒退太多，而且是民进党对中国共产党与中国大陆在原则立场上的坚持的认识严重不足，误以为只要自己是台湾民众选举上台，大陆就不能拿它怎么样，只要掌握台湾地区执政权，大陆为了和平发展，自然会向民进党靠拢，大陆为了争取台湾民心，自然会依旧让利台湾。这是民进党对中国共产党不了解所得出的错误判断，是民进党不了解大陆在涉及国家主权与领土完整问题上的坚定信心。

第三是民进党低估中国大陆反“台独”的坚定决心。“台独”是两岸关系和平发展的障碍，是两岸最终走向和平统一的障碍，也是中华民族伟大复兴“中国梦”实现的障碍。坚持一个中国的原则、反对“台独”是大陆对台政策的基本要点与基本政策底线，毫不动摇。但民进党对此的认识却是不清的，甚至是模糊的。误以为不放弃“台独”主张，也能够与中国大陆打交道。

三、民进党错估了两岸关系发展形势

首先是民进党错估了两岸关系发展大势。两岸关系的发展大势是，两岸之间的力量对比正在不断地向有利于大陆的方向发展，正在不断地向有利于和平发展与和平统一的方向发展，无论是两岸之间的经济力量、军事力量或者是“软实力”，两岸之间的天平都在不断地倾斜。这是两岸有识之士都有的认知。

其次是民进党错估了台湾社会、经济对大陆的依赖程度。20多年来两岸关系的发展已经让两岸之间彼此产生不低的依赖度，特别是台湾社会与经济对大陆的依赖度更高。而民进党出于追求“台独”的梦想，全图改变这样的依赖，由此提出了“新南向政策”，公然表示要“告别过去过于依赖单一市场（指大陆）的现象”。殊不知，两岸经济、社会与文化发展的规律，难道是民进党不想依赖就能不依赖、想切断就能够切断的吗？民进党一厢情愿的想法与做法，显然是违背了社会经济发展的规律，自然行不通。

第三是民进党错估了两岸关系的外在影响因素。不仅是高估了美国对民进党的支持，误以为美国与大陆之间的冲突面向会不断上升，甚至难免一战，民进党可以火中取栗，忽视了大陆与美国之间的合作面向，而且误以为日本安倍政府会不断支持民进党、发展日台关系，忽视了日本发展与台湾地区关系是为了日本自身的利益，日本更不会为了“台独”而开罪大陆。正是民进党错估了美、日这两个对两岸关系影响最大的外部因素，错误地提出“靠美”、“联日”的对外政策，在两岸关系上“不用功”甚至轻视两岸关系，从而导致5月20日之后两岸关系形势急转直下，不利于两岸关系的和平发展，当然，最终也严重地影响到了台湾民众的切身利益。（严安林，作者系上海市台湾研究会会长）