清算“不当党产” 国民党要被“抄家灭党”？

　　国民党和民进党在“立法院”互呛。（资料图片）

在民进党“立法院”多数席位的碾压之下，国民党全力抗争的“不当党产处理条例”25日在台“立法院”迅速获得三读通过。由此，国民党自1945年以来取得的财产，都将面临被清算的命运。国民党人士对本报记者坦言，“国民党要被抄家灭党了！”

甲级动员

民进党胜选后，把“不当党产处理条例”作为主推法案，矛头直指国民党的庞大党产。在民进党“立委”占“立法院”近2/3强的情况下，国民党虽努力抗争，仍挡不住该草案步步逼近。在上周的表决战中，国民党团提出近300项变更议程案以拖延议事，令表决无法通过。

25日，国、民两党再次祭出甲级动员。民进党之前就扬言，哪怕要一连表决5天120小时，也定要让草案过关，今天则已做好挑灯夜战到零点的准备。在25日的临时会上，民进党团士气高涨，现场准备了龟苓膏，边吃边高喊“党产归零！”反观国民党，则一早就露出难逃“被表决”，迟早得挨一刀的口风，今天也未以激烈手段抗争。结果，该草案以超过预期的速度当天就通过了三读。

台湾政权轮替之前，国民党一直是“立法院”多数党，但关键法案却常被民进党卡住。除了因为民进党善于肉搏，惯用霸占主席台、反锁大门等招数之外，也跟当时的国民党籍“立法院长”从不使用警察权有关。如今形势倒转，变成少数党的国民党，却一早就宣誓要做“忠诚反对党”，绝不霸占主席台，而民进党籍的“立法院长”，也断不可能有暗助国民党之举。面对来势汹汹的党产条例，国民党能做的不多，除了摆足抗争架势之外，也只有拿出“人为刀俎，我为鱼肉”的觉悟了。

按照该法案的规定，国民党自1945年以后取得的财产，扣除党费、政治献金等后，将全部推定为“不当取得”，应转移充公。不愿具名的国民党智库人士表示，国民党要被“抄家灭党”了，而且只要是跟国民党有关联的组织，甚至是拿过“中山奖学金”的个人，只要被认定跟“不当党产”有关，都将遭到清算。

三大争议

绿营意志在该法案中得到了全面落实。围绕法案，蓝绿主要有3个争议点，最终都按绿营方案通过。

第一个争议点是条例名称。在初审通过的版本中，法案名称为“不当党产处理条例”，国民党团提出修正动议为“政党财产监督管理条例”，国民党“立委”赖士葆更直接提出修正动议改为“中国国民党党产处理条例”。国民党认为，条例完全是冲着国民党而来，而且一开始就定性为“不当”党产，政治追杀意味太浓。最后，法案定名为“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”，“不当”二字不改。

第二个争议是执行组织。按照条例，将在“行政院”下设“不当党产处理委员会”，进行政党、附随组织不当取得财产之调查、返还、追征、权利回复等事项。委员会设置委员11—13人，由“行政院长”派之。国民党团认为，“行政院”是民进党的“行政院”，则委员会也是民进党的委员会，到时候来处理国民党党产，必无公平可言。

最后就是起算日期。初审条文规定，政党、附随组织自1946年起取得或交付、移转、登记于受托管理人，并在本法公布日仍存在的现有财产，推定为不当取得；国民党团则希望起算日期改为1992年。最后通过的版本中，起算日期被定在了1945年，也就是国民党从日本手中接管台湾的那一年。