中美关系再磨合 台海情势严峻

台湾《旺报》10日社评指出，美国总统大选终于落幕，特朗普惊险赢得白宫宝座，但随之要面对的是，如何愈合被撕裂的社会，挽救颓敝的经济，对外重建与全球盟友的政治互信，毫无疑问，都是非常艰辛的挑战。

文章摘编如下：

特朗普是政治素人，不曾担任公职，无行政与立法历练，“暴发户”出身心态及言语透出暴冲的个性，外界难以捉摸其行为模式和政策取向。“特朗普现象”能颠覆美国的传统价值观，点燃社会边缘人与经济弱势群的反体制怒火，自然也会反射至保护主义和门罗主义的外交思维。

亚太国家普遍关注美国新任总统的外交政策布局，质疑共和党推举特朗普为总统候选人之际，即已预示了外交政策可能转向。特朗普迄今并无完整的外交政策论述，但言词含其限制移民、反对美国过多的对外干预、要求盟国分担国防经费，暗示了他一旦就任，调整美国外交政策势在必行。

两岸同样关注美国总统选情，无论谁入主白宫，美国已难单方面主导中美关系走向，特朗普主政之下，“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系态势，亦难以逆转。

特朗普是生意人，讲求务实，其政策或因利益交换而改变。他反对美国过多干预全球事务，主张优先解决国内问题，此一重回孤立主义的思维，理论上不致于与中国大陆升高冲突。特朗普针对南海问题意有所指，强调美国不宜为与己无关的事务对外用兵，声称美国不宜扮演世界警察，保护年售数百万辆汽车的日本经济大国；换言之，特朗普不像奥巴马或希拉里，坚定支持美日军事联盟，他反对持续对外输出政治价值观，无须为霸权虚名强行出头，即便批评大陆在东海与南海的军事作为，但不表示愿意不惜代价的围堵中国。

现实、口惠实不至是全球政客常性，美国总统的权力又受到制度的层层节制，特朗普选前信誓旦旦批评中国，主政后未必能够一一履行竞选诉求。中美关系“冲突、对话、和解”的互动模式与“斗而不破”的格局已经固定，不会因白宫易主而轻易改变。中美经济互赖很深，轻言经济制裁中国，必然引来更大的报复措施，贸易战端一旦开启，中美、亚太、乃至全球都是输家，美国的制衡机制可以防止特朗普过度逸轨。

每逢美国总统选举，台湾总会陷入选边站的迷思，担心白宫新主的对台政策出现变化。特朗普对两岸情势的知识有限，未来无论谁进入华府的外交与国安团队，美国都不至于改变一个中国政策与遵守三项公报和“台湾关系法”的立场。需要注意的是，特朗普果真决定从亚太撤军，势必冲击东亚战略格局，必加剧两岸冲突的风险。

选举语言往往难以落实，特朗普无论是从中国撤资、对中国产品课以重税、撤出日韩美军或弃置亚太再平衡战略，都不表示他有意在两岸间选边。美国向来以自身利益拟定对外政策，台海安全远不及特朗普“让美国再伟大”更重要。

两岸或可能从冷和进入热对抗。中美关系既竞争又合作的格局，不会因特朗普上台而有大幅度改变，但会出现新平衡点，在磨合过程中，夹缝中的台湾应如何因应，需要大智慧。