台湾出口大陆农产品减少 须正视检讨

根据台当局“农委会”统计，去年台湾农产品出口大陆大幅减少。对于这种变化，“农委会”认为主要是去年台湾接连遭受寒害和台风，由于气候因素影响，导致产量大跌，不足以供应外销所致。台湾《中华日报》7日发表社论说：这种不敢面对现实，只求粉饰太平的心态，显然不会解决问题，预料今年台湾农产品外销大陆，很可能还会持续衰退。

一般人印象中，两岸贸易，台湾似乎一直保持顺差，不过长期以来，在农产品贸易方面，大陆对台湾却是出口多于进口，其主要原因是，台湾对大陆部份农产品有着特殊需要，不容易找到替代市场或产品。2003年台湾农产品销往大陆还不到2亿美元，马英九上任后，两岸农产品贸易开始快速成长。

根据“农委会”统计，台湾农产品外销大陆出口金额，从2009年的三亿六千五百零九万美元开始一路爬升，2014年已经飙升至九亿九千七百六十五点九万美元，2015五年更创下7年来高峰，来到十亿零五十八万美元，占农产品出口总量的20.5%。台湾对大陆农产品贸易，也由逆差转为顺差，农民因此获利不少。

不过，去年台湾出口大陆农产品仅九亿零六百六十万美元，占比也略微下滑到19.4%。尽管大陆仍是台湾农产品最大出口市场，但外销减少，当然值得注意。

按照“农委会”的说法，大陆石斑鱼、甲鱼蛋的养殖技术日趋成熟，水产品外销大陆的确造成冲击，这是必然趋势。但去年销大陆出口金额降低，主要还是受到年初寒害，及下半年的重大台风侵袭影响，导致产量大减，不足以供应外销。

平心而论，如此分析不能说完全没有道理，例如芒果、释迦等出口减少，的确是因为气候影响，导致产量大减，岛内消费都还不够，外销当然就会随之减少！另外，大陆石斑鱼养殖技术的不断改进，日渐成熟，确实也使台湾石斑鱼外销受到影响。不过，“农委会”刻意不谈两岸关系恶化对农产品贸易的冲击，却未免使人有不敢面对现实，以及回避问题症结的感觉。

毫无疑问，由于两岸关系在去年520之后急速冷却，大陆对台湾非但终止不少让利的项目，而且还采取一些比较严格的措施。例如凤梨、释迦、芭乐、木瓜、芒果、莲雾等，原本都是大陆民众喜爱的水果，但去年大陆检疫标准趋严，520后发布“关于加强进境台湾柑橘类水果检疫监管的警示通报”，这是两岸关系恶化的必然后果。

在这样的状况下，倒霉的当然是台湾的农渔民。他们原本寄望由于大陆的政策性采购，可以使农产品丰收时价格不致崩盘，如今却因为政治因素，又要重回以往既怕歉收又怕丰收的尴尬处境。

事实上，由于服贸、货贸协议停摆，台湾想要为农民维护利益，争取具有潜力农产品关税优惠的管道都随之关闭，加上两岸官方联系与民间协商机制都同时中断，今后台湾农民就算遇到问题，也无处可以申诉解决。长此以往，台湾农产品出口大陆的前景，难道还会好吗？有鉴于此，我们希望民进党当局必须要正视问题，不时检讨。