蔡英文对于处理陈水扁“进退两难”

“保外就医”的陈水扁公开出席场面盛大的餐会，却没有依照规定向台中监狱提出申请。据台媒转述，陈水扁在会面“独派”友人时，已表明不会提出申请，甚至还呛声“不然把我抓回去”！蔡英文的法务部门主管被问到时说，陈水扁“依规定应申请”，但也不敢做出正面回答。

陈水扁何以如此强硬？

陈水扁之所以敢如此强硬，就是吃准了蔡英文不敢拿他怎么样。于公而言，陈水扁身后的约10%的“扁迷”乃是民进党中最为铁杆和深绿的部分，是民调大幅下滑、两岸关系冷冻的蔡英文惹不起的。于私而言，蔡英文能有今天，也仰赖陈水扁邀请她担任陆委会主委、不分区民代与行政机构副负责人。陈水扁对于蔡英文有提拔之恩，又对于蔡英文担任第一任党主席后的若即若离态度有所不满。

对于陈水扁的态度，台中监狱典狱长也只能说，如果陈水扁执意不提出申请，“会以违规论处”，最严重就是向台当局矫正部门报请撤销保外医治。即使报请，恐怕身为陈水扁、蔡英文学弟的现任法务主管，也不敢批准。与此同时，陈水扁的主治医师表示，陈水扁在人多的地方会变得没有安全感，需要逐渐加压尝试，上台讲话也是一种练习。面子里子都做了，陈水扁当然不怕蔡英文，蔡英文反倒怕了陈水扁。

蔡英文难以处理陈水扁

2014年国民党大败，本不情愿给陈水扁保外就医待遇的马英九马上批准，然而绿营民众还是不买单，他们等着蔡英文上任后特赦陈水扁。蔡英文上任一年来，特赦的事压根没提，中南部“扁迷”怒火横烧。与之同时，蔡当局的“一例一休”、“废除死刑”、“同婚法案”让保守的中南部选民颇为不满，也是蔡英文的支持度在浊水溪以南迅速衰退的原因之一。

但是，特赦的前提是被判有罪，扁家并不认为自己犯罪。“扁迷”相当多认为是国民党“污陷”的，显然与一般大众的认知有差异。同时，陈水扁还有很多案子因为保外就医暂停审理，要不要一并特赦？假如一并特赦，那不是直接告诉选民，陈水扁其他案子也有罪吗？还会有违反程序宣判的问题。值得注意的是，美国政府将一部扁家在美资产以贪污罪罚没，然后将款项汇给台湾。如果认定陈水扁无罪，岂不是打了美国人的脸？

陈水扁议题不断发酵

更令蔡英文不省心的是，有其他政治人物拿她没法处理陈水扁议题做文章。台北市长柯文哲日前已经发送世大运邀请函给陈水扁。柯文哲的如意算盘是，如果520蔡英文邀请陈水扁出席就职一周年，然后柯文哲也循例邀请；如果蔡英文将陈水扁挡下，柯文哲也可以以同样的理由办理。总之压力都在蔡英文身上，柯文哲避开压力又向深绿民众交心。更早前，高雄爆发监狱暴动，主嫌后来全数自杀，他们抗议的理由之一就是，为什么身为政治人物的陈水扁可以保外就医，但病情比他严重得多的人却不可以？

政治人物“当选过关、落选被关”已经成为台湾多年的政治现实，在卸任后仍有相当多民众替政治人物开脱“无罪”实属少见。蔡英文民调低、对各派系掌控出现弱势，给了陈水扁钻空子的机会。无论如何处理陈水扁，蔡英文都很难收拾。为今之计，蔡英文大概只有以拖待变，等待时机。（作者：李东海，四川省台湾研究中心）