党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体站在国家发展全局和中华民族伟大复兴的战略高度，根据国内外形势和台海形势的发展变化，就对台工作提出一系列新理念新思想新战略，丰富和发展了对台工作的理论和实践，指导对台工作迈上新台阶，引领两岸关系不断取得新进展。其中，习近平在不同场合提出了要深化两岸经济社会融合发展的概念。这是中国大陆第五代领导人对台论述的最新发展，其意涵相当重大。 2016年3月5日，中共中央总书记习近平在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，就当前两岸关系发展发表看法。他表示，将持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知。这是中国大陆第五代领导人在对台大政方针中首次提出“融合发展”这个概念。此后，习近平在不少场合再次提及两岸融合发展的理念。两岸融合发展概念的提出，不仅表明中国大陆领导人对台湾问题的认知相当深刻，而且对于未来两岸关系的发展走向有相当程度的洞察力与自信力。 一、习近平对台融合发展论述的理论意涵 在当前两岸关系发展陷入僵局的特殊时期，习近平的融合发展论述对于未来两岸关系何去何从有着重要的理论指导与极强的现实意义。其目的就是要破解两岸关系发展中的现实困境，使两岸关系能够始终沿着和平统一的正确轨道前行。从这个角度来理解，融合发展大致有以下几个方面的意涵值得重视： 首先，融合发展论述是十八大以来对台思想的最新成果。 党的十八大以来，习近平同志根据两岸关系发展的实际情况，提出了一系列重要的对台思想论述，诸如两岸命运共同体、两岸一家亲、心灵契合、共圆中国梦等。而2016年以来，随着台湾地区政局出现的重大变化，针对两岸关系发展的最近情况，他又提出了推进两岸经济社会融合发展的新论述。 其次，融合发展论述是和平统一理论的重大突破与创新。 融合发展论述是和平统一理论在新的历史时期的重大突破与创新。有极强的现实意义。它标志着中国大陆领导人对国家统一路径的认识更为深化，是和平统一理论体系建构臻于成熟完善的重要体现，它明确了两岸要在融合中谋求统一的历史目标。从这个意义来看，融合发展未来将成为检验两岸关系发展状况的重要指标，也是中国大陆在未来相当长一段时间内对台工作开展的主要方向之一。 再次，融合发展论述是大陆掌控台湾问题主动权的体现。 融合发展论述是中国大陆方面牢牢掌握两岸关系发展脉络和解决台湾问题主动权的重要体现。它强调大陆要积极主动承担起推进两岸关系发展与和平统一的主导责任。正如习近平同志所强调的那样，“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆的发展进步”。这不但体现了中国大陆在面对台湾问题时的高度自信，而且也表示大陆将和平统一的主导权牢牢把握在自己手上。 第四，融合发展是把台湾问题解决提升到治国理政的高度。 融合发展是把台湾问题的最终解决纳入到习近平的治国理政新理念中来，这是一个极大的突破。它彰显的是大陆领导人面在处理台湾问题时认识论上的重要突破。中共十八届五中全会公报指出要切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展”理念本身就是发展的理念，它也是管全局、管根本、管方向、管长远的理念。这对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。五大发展理念对于台湾问题的解决也具有重要的指导性意义。习近平同志把台湾问题的最终解决根植于发展之中，透过两岸发展来解决台湾问题的思路非常明确。以发展的眼光和思路促进和平统一，这是推进“两岸经济社会融合发展”的核心动力。 第五，融合发展论述是对过去对台政策的某种反思与提升。 融合发展论述体现了大陆领导人对两岸社会层面融合的高度重视。它弥补了过去单纯经济合作的利益交换模式之缺失，强调透过两岸社会的全面融合，来帮助台湾民众对两岸交流甚至两岸统一的态度朝正面认知的方向迈进。融合发展的过程当然也是一个渐进过程，是一个求同化异的包容与互相了解，磨合融汇的全新过程。而正是在这个过程中，两岸民间的无素相互交织、相互磨合、相互融合。 二、习近平对台融合发展的实践意涵 两岸关系融合发展论述对于中国大陆推进台湾问题的最终解决具有重要的实践意涵。 |
