解读十八大以来两岸关系的新态势和新成果

党的十八大以来，大陆积极主动开展对台工作并取得丰硕成果，两岸交流特别是政治交往取得历史性突破，坚决遏制“台独”维持了两岸和平稳定，岛内民意也浮现出积极变化，这为实现祖国完全统一奠定了坚实的基础。

两岸关系发展的新态势

十八大以来，大陆继续保持了繁荣稳定，综合实力进一步增强。GDP从54万亿增长到80万亿，稳居世界第二。科技水平显著提高，一大批重大科技成果相继问世。军事和国防现代化取得长足进步，武器装备和作战体系有了重大提升。同时，大陆的软实力不断增强，中国方案在国际社会的影响力日益增大。中国特色社会主义进入了新时代，比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。

相对于台湾，大陆已经占据压倒性优势。2016年台湾经济总量为3.34万亿，仅为大陆4%左右，在各省中排名第6位。而大陆依然是台湾最大交易伙伴、最大出口市场和最大贸易顺差来源地，台湾对大陆依赖日益加深。同时，大陆在军事科技方面也取得长足进步，进一步增强了反对外部势力“介入”台海的能力。

正如习近平总书记指出的，“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。”随着5年来大陆的不断崛起，两岸之间的力量对比发生结构性变化，两岸关系呈现出一种全新态势。自大陆改革开放、两岸开启交流以来，大陆对台湾的影响力不断增强。十八大以来，大陆采取一系列正确措施，积极主动作为，特别针对两岸关系中的各种问题精准发力，在多个方面取得了重大成果。

两岸交流不断取得新突破

大陆一以贯之地推动两岸经济社会交流，并愿意首先同台湾同胞分享发展机遇，进一步促进了两岸水乳交融之势。2012年两岸关系和平发展进入巩固深化阶段，大陆积极采取各种措施把两岸交流做深、做细、做实。修改《台湾同胞投资保护法》，为台湾同胞投资兴业创造更加便利、公平的法治环境，并成立了两岸企业家峰会这一高端平台。对台湾居民往来大陆免除签注手续并实行卡式台胞证，积极推动两岸基层交流，特别是加强与岛内青年群体互动。在大陆的不断推动下，两岸交流保持了良好的势头，2013年至2017年上半年，两岸累计贸易额达到8512.3亿美元，两岸人员往来达到4096.7万人次，创下历史新高。

随着两岸经济社会交流的深入发展，必然要触及到两岸深层次的政治问题。习近平总书记2013年就指出，“着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去”。大陆在一个中国框架的基础上不断加强与台当局的互动，推动两岸政治交往取得历史性突破。

2014年2月，国台办主任张志军与台陆委会主委王郁琦在南京会面，这是双方两岸事务主管部门负责人首次正式会面，国台办和陆委会在“九二共识”的基础上建立了常态化的沟通协商机制，进一步推动两岸交往的制度化和机制化。

2015年11月，中共中央总书记、国家主席习近平在新加坡同台湾地区领导人马英九会面，这是1949年以来两岸领导人首次会面，开创了两岸领导人直接对话、沟通的先河，推动两岸政治互动达到新高度，翻开了两岸关系历史性的一页。

两岸政治关系的突破，特别是“习马会”的举行，对开展两岸政治对话作出了宝贵探索，是两岸和平统一进程中的重大步骤，对两岸关系的未来发展具有深远的影响。

遏制“台独”势力维护台海和平

“台独”势力是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平的最大威胁，大陆一直对此保持高度警惕。针对民进党2016年重新上台，大陆强力采取一系列的应变措施，对“台独”势力形成了强大的震慑，有力维持了台海和平稳定。

大陆强力反对和遏制“台独”。由于蔡当局拒不承认“九二共识”，导致了两岸沟通和商谈机制的中止。同时，在国际社会加大力度维护一个中国原则，台湾在美洲的重要据点巴拿马更是突袭式与台“断交”，对“台独”势力形成沉重打击。

“台独”当局不敢轻举妄动。蔡英文是理念型的顽固“台独”分子，但也不得不摆出“柔性姿态”，在就职演说中宣称依循“宪法”、“两岸人民关系条例”等处理两岸事务。民进党虽然掌握行政和“立法”大权，但在“法理台独”问题上始终不敢突破大陆的红线和底线。民进党通过修改“公投法”的初审，但又长期进行搁置，蔡英文喊出“宪改”口号，但又仅限于内部事务。

引导台湾民意发生积极变化

当前，岛内民众在心理上对大陆的疏离是一个突出问题。对此，大陆提出了“两岸一家亲”、“心灵契合”、“命运共同体”、“共圆中国梦”等具有感召力的理念，不断拉近两岸同胞的心理距离。这是一个久久为功的长期过程，现在已经初见成效。

岛内民众政治认同发生明显变化。根据台湾政大选研中心的民调显示，岛内“台湾人”认同从2014年的处于顶峰时期的60.6%，降为2017的56%，而中国人和“台湾人”双重认同从2014年的最低点32.5%上升为现在的36.6%。《联合报》近期调查则显示，岛内主张“急独”和“缓独”的比例降为24%，是2010年以来历次调查最低。民众对大陆民众的观感逆转，49%对大陆民众有好印象，有40%民众表示愿意赴大陆就业，有38%的家长愿意让孩子来大陆读书，都创8年来新高。虽然当前民进党上台执政，岛内民意反而朝着“弃独就我”的方向发展。

岛内“反独促统”的声音增大。以王炳忠、侯汉庭等为代表的青年人一直为两岸统一大声疾呼，今年2月台商林德旺在台南成立“台湾人民共产党”，此后以年轻人为主、以统一为目标的台湾民生党宣告成立，而建商魏明仁在彰化升旗五星红旗更引发岛内轰动。在“台独”话语霸权的笼罩之下，台湾“反独促统”的声音不仅没有消失，反而愈发强烈和壮大。

面对岛内社情民意的重大变化，大陆秉持最大的真诚和善意，耐心细致、抽丝剥茧地化解隔阂，使得岛内民意发生了积极变化，为两岸和平统一打下坚实的民意基础。（作者：胡本良，系中国社科院台湾研究所助理研究员）