林劲：蔡当局执政声望不佳原因在于决策粗糙

据香港中评社报道，厦门大学台湾研究院教授林劲在第27届海峡两岸关系学术研讨会上表示，蔡英文及民进党当局的执政满意度、政党支持度大幅度的下滑，根本原因就在于，台湾民众普遍对2016年5月以来民进党当局处理民生经济和社会问题、地区发展问题、推动系列改革以及两岸关系问题等感到不满，以至失望所致。

林劲认为，就职主政以后，蔡英文声望高开低走。2016年底有关民调显示，对蔡英文的满意度只有三成多，不满意度接近六成，此后一路下滑，持续低迷。主要原因是当局的决策品质不佳。

他表示，蔡英文刚上台即实行“一条鞭”的决策机制，人事上延揽一批蓝营人士，呈现出被称之为“老蓝男”的过渡色彩。10月初开始扩大决策机制，成立“执政决策协调会议”。由于受到民进党派系、地方县市长和包括李登辉等“台独”大佬制约等因素影响，似乎打乱蔡英文的政经部署。

林劲分析，虽然当局在清算国民党党产议题有所斩获，但执政绩效乏善可陈。司法改革、“新南向政策”等仍然停留于纸上谈兵的阶段，而“一例一休”、“年金改革”、同性婚姻、开放美猪、开放日本核灾区食品进口等议题，则引发很大争议，得罪了劳工、军公教、消费者、反核人士、同性团体、中产阶级等群体，各种抗争频繁出现，危机不断爆发。

他认为，民进党上台之初的执政，被媒体形容是“烽火内政”，执政团队欠缺周延评估、好高骛远酿成乱局，在短期内同时发动多项改革，搞得遍地烽火，士农工商都得罪，蔡英文为了要兑现所谓的选举支票付出沉重的代价。前民进党“立委”林浊水指出，接连好几个民调都呈现出同样的奇怪现象：民众高度支持蔡当局进行年金、甚至一周工作40小时等改革，但是却对蔡英文在这几件事上的表现满意度偏低。他认为蔡当局独创的本土手段7个月运作下来，结果就是选对了本来民众多数支持的议题，但整个社会不断地纷纷扰扰，蔡当局又一直没有把道理讲得让民众了解，而“行政院”、党团和“台当局领导人”满意度一路奔跌。

林劲指出，上台之后，蔡英文把改善台湾经济的希望寄托于“新南向政策”、“加入TPP”、“五大创新研发计划”等经济及产业政策，但是这些政策措施不仅前途未卜，而且缓不济急，更重要的是缺乏良好的两岸关系发展环境，这些政策难有成功的可能性。

他认为，蔡英文执政状况不佳，关键在于决策粗糙、玩弄政治游戏。倚重核心幕僚、政治幕僚，大量聘用机要人员，不尊重专业文官，导致明显的意识形态及民粹主义导向，显现政治重于专业、少数核心对抗多数民意、少数利益凌驾于整体利益的决策特征。台湾《中时电子报》社论认为，蔡英文的民调崩盘，有相当大的原因应归咎自己。遇到争议隐形不出的领导风格，让人感受不出她的担当。

林劲表示，总体来看，正如香港媒体2018年初评论所言，“内政与党务全面炸开，蔡的领导力已出现双重危机”。2018年2月下旬，蔡英文调整其职权范围的行政团队相关成员，台当局“防长”、“外长”、陆委会主委全数更换。然而进入2018年5月，多米尼加、布基纳法索先后与台湾“断交”。他认为，倘若台湾当局的政策仍然不作调整，决策模式不予改变，其执政的基本态势难有改观的可能。