台湾自经区是成为自由贸易岛最佳策略

近日来岛内政党对于建设“自由贸易经济特区”（简称「自经区」）吵得沸沸扬扬。在野的国民党县市长提出要建设“自经区”来振兴台湾经济。而执政的民进党却认为台湾已是“自由贸易岛”，所有松绑与拼经济法令适用全台湾，如果再划一个“自经区”并不公平。

15日，“大华网络报”发表台湾标竿企业促进会理事长邓岱贤的一篇文章说，不论是国民党欲推动的“自经”，或是民进党所言的“自由贸易岛”，其实理念是一致的，都认为台湾在面对全球化、区域经济整合的外在大环境下，必须走自由化、国际化的经济路线，才能为台湾未来发展寻找出最佳出路。所以，建设“自经区”或“自由贸易岛”都是在走自由化、国际化的路线。

然而，目前民进党所言的“自由贸易岛”，其实还差中国大陆这个全世界第二大经济体才能真正实现，如果台湾能抛开两岸意识型态的政治争议，推动两岸经贸正常化，台湾才能真正成为“自由贸易岛”。而“自经区”正是为了推动两岸经贸正常化而设，是真正落实台湾成为“自由贸易岛”的最佳策略。

众所皆知，台湾自从2002年1月1日加入“世界贸易组织”（WTO）后，依照入会承诺，会给予所有WTO会员优惠待遇，却因政治因素，未给同是WTO会员的中国大陆相同待遇，且多所限制，形成台湾在推动“自由贸易岛”的缺憾。

举例而言，台湾禁止中国大陆1400余项工业产品及830多项农业产品的进口，不但违反WTO的精神与原则，也形成两岸不公平的贸易状态，同时台湾也限制中国大陆的资金、人员与技术来台，影响双方正常的经贸往来。

过去在2008至2016年国民党执政期间，曾推动“自由经济示范区”来解决这个问题，希望在自由经济示范区内，开放中国大陆工农产品的进口，使得台湾企业能善用中国大陆价廉物美的产品，成为自身经济发展的助力，并真正建设台湾成为“自由贸易岛”，可惜这项计划受到当时在野的民进党反对而无法付诸实施。

台湾若想成为真正“自由贸易岛”，就应遵守WTO的规定，开放中国大陆工农产品进口，推动两岸经贸正常化，完成台湾成为“自由贸易岛”的最后一块拼图，不要因为政治意识型态而对中国大陆有特殊待遇，此举不但伤害台湾成为“自由贸易岛”，也限制了两岸经贸往来与台湾经济发展。

民进党执政三年了，依然管制中国大陆工农产品的进口，且管制愈来愈多、愈来愈严，更不可能全面对中国大陆工农产品解禁，在此情况下，台湾若建“自经区”，在区内推动两岸经贸正常化，不但可为台湾推动“自由贸易岛”加分，也可为台湾经济注入来自中国大陆的源头活水。

自从1987年11月2日台湾开放民众赴大陆探亲以来，双方人员往来、贸易与台商赴大陆投资愈来愈多，目前大陆是台湾最大的贸易伙伴、第一大出口与第一大进口地区，同时也是台商对外投资与民众外出旅游最多的所在，两岸经贸往来是互利共赢的，不应该有特殊限制。

况且台湾实施经贸自由化多年，国际化经验丰富，绝对有能力、也有足够的实力，因应两岸经贸关系正常化所带来的各项挑战，而两岸经贸关系正常化，绝对有助于提升双方的经贸往来，让两岸有更宽广的合作空间，如此绝对有助于改善两岸关系。

总而言之，台湾确实需要建立“自经区”来实现“自由贸易岛”，让两岸经贸持续为台湾经济成长注入动能，让台湾企业能善用中国大陆的各项资源而成为企业成长茁壮的源泉，希望“自经区”能尽快付诸实施，则建设台湾成为“自由贸易岛”的愿景就在眼前。