先行先试探索 两岸融合发展新路

以“通”促融

一年来，福建积极推进两岸应通尽通，着力提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，建设“往来最便捷、合作最紧密”的第一家园。

在经贸合作畅通方面，先行先试平台载体功能提升，获批设立“海峡两岸集成电路产业合作试验区”和“海峡两岸生技和医疗健康产业合作区”；台资重点项目加快推进，古雷石化产业园区签约总投资345.7亿元的炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置项目，富士康工业互联网东南运营总部和研发中心落地福州；金融合作实现创新发展，台商台胞金融信用证书试点工作从平潭拓至漳州，台企资本项目便利化试点政策扩至全省；农业合作持续走前头，农业利用台资的数量和规模继续保持大陆首位；对台贸易通关更加便利，福州海关首创“对台小包邮件同屏比对快查快放模式”，厦门海关实施“源头管理、口岸验放”范围扩大至7家台湾企业169种台湾输大陆产品。

在基础设施联通方面，平潭海峡公铁两用大桥全线贯通，开通平潭至高雄货运及客滚航线、马尾琅岐至马祖南竿客运新航线等，启用“台湾海峡两岸海上客运票务平台”，实现10条海上客运航线24小时一站式票务服务。

此外，能源资源互通和行业标准共通方面也取得新进展。

以“惠”促融

一年来，福建着力以“惠”促融，建设“政策最开放、服务最贴心”的第一家园。

不断优化对台营商环境，全省设立涉台省级科技企业孵化器3家和国家级众创空间3家、省级众创空间12家，支持在闽台企创新发展；率先批准8家台企注册为陆资企业，设立首家台资持股比例达82%的“平潭源科基金”，5家台资独资诊所在闽开业；对在国家级台湾农民创业园区内设立的台资农业企业实施贷款贴息800万元，183家台资农业企业享受生产电价优惠1700万元，全省台企共减免各项税费6亿多元。

落实落细台胞台企同等待遇。首创台企台胞征信查询业务，全省82家金融机构开通台湾地区信用报告查询服务；在闽台胞凭台湾居民居住证同等享受购房、基本医疗保障待遇，同等参加城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险；各地医院完成就诊信息系统改造，台胞持台胞证、台湾居民居住证实现便捷网上预约就医；“台湾青年就业广场”平台上线，2111家用人单位在线发布13826个人才需求，推动新设7家省级台湾青年就业创业基地，台青来闽实习就业意愿增强。

积极构建台胞权益保障制度体系。全省累计设立100多个台胞权益保障法官工作室、涉台巡回检察室、涉台调解委员会，聘请300多名涉台案件特邀调解员、台胞陪审员、台商检察联络员。

以“情”促融

一年来，福建着力以“情”促融，建设“交流最活跃、情感最融洽”的第一家园。

福建进一步深化民间基层交流交往，成功举办第十一届海峡论坛。超过万名台湾同胞参加论坛，其中“首来族”占20%、青年占50%，两岸签订合作协议170多项。

同时，进一步深化闽台文化交流。邀请100多名台湾闽籍乡亲参加福建省各界庆祝新中国成立70周年系列活动，闽台合创演出《第一家园》大型情景音乐会，并开展“福建文化宝岛行”“非遗文化入岛展演”等活动，两岸民间交流交往不断往深里走、往实里走、往心里走。

■热词

第一家园

去年全国两会期间，习近平总书记参加福建代表团审议时提出，要探索海峡两岸融合发展新路，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。这是习近平总书记对福建寄予的殷切期望，既赋予了福建光荣使命，也提供了难得机遇。一年来，福建从“通”“惠”“情”三方面入手，努力建设两岸往来最便捷、合作最紧密的第一家园，惠及台胞政策最开放、服务最贴心的第一家园，两岸交流最活跃、情感最融洽的第一家园，取得了实实在在的成效。

行业标准共通

习近平总书记指出，两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。其中，福建在对台行业标准共通方面成果斐然，率先直接认定52项台湾职业资格相应职称，直接采认20个台湾地区职业技能资格和14项职业资格证书；平潭率先构建覆盖台湾职业资格、企业资质、商品检验的“全链条”采信体系，完成134大项两岸职业资格比对，其中95项直接采信，已颁发539本采信证书。

“小四通”

福建沿海地区与金门、马祖通水、通电、通气、通桥开启新篇章。福建向马祖近期供水工程启用，由黄岐配水厂专管送至黄岐镇对台客运码头，供水能力每小时500吨，先向往来于两岸的台湾渔船供水，今后将根据需要，随时向马祖提供生产生活用水；通电项目完成部分项目核准，召开“福建与金门、马祖电力联网研讨会”；通气项目确定天然气贸易方式；通桥项目形成初步工程技术方案。

“42+26”

2019年5月，福建省出台《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，就加快两岸应通尽通、为台胞台企提供同等待遇和加大文化交流力度等出台42条措施。11月，大陆出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，涉及为台企台胞提供同等待遇的26条措施。目前，“42条措施”在我省落实率近90%，“26条措施”中有20条在我省先行落实，许多融合案例由我省率先实施并向全国推广。

■数据

经贸

2019年1月至9月，我省新批台资企业项目1047个（不含第三地），合同台资119.9亿元人民币，分别同比增长4.5%和12.4%；闽台贸易进出口总额546亿元人民币，其中，进口额314.9亿元人民币、出口额231.1亿元人民币。

往来

2019年1月至9月，两岸“小三通”客运及至台湾本岛客运量分别为161.5万人次、19.9万人次，闽台空中直航客流量为73.6万人次；台胞入闽224.29万人次。

农业

2019年1月至9月，全省新批台资农业项目32个，合同台资0.94亿美元；累计批办台资农业项目2713个，合同台资40.4亿美元。我省农业利用台资数量和规模继续保持大陆各省（区、市）首位。