“双城论坛”是两岸城市交流的典范

作者：上海市公共关系研究院副院长 张伟栋

自2016年5月民进党蔡英文当局在台湾主政以来，由于其拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，并在岛内极力推动“去中国化”的“渐进式台独”路线，致使两岸关系完全失去了2008年5月至2016年5月国民党马英九主政八年时间大交流、大合作的基础。特别是今年初新冠肺炎疫情暴发以来，蔡英文当局进一步“依美抗陆”，甘当美国遏制中国(大陆)的马前卒，甚至无视世界卫生组织的决定，不断鼓动岛内媒体称新冠肺炎为“武汉肺炎”和“中国病毒”，大肆煽动“恐中仇中”情绪，不断给两岸正常的民间交流制造障碍，不仅导致许多滞留大陆的台湾同胞(包括相当部分儿童)不能够及时、顺利地返台与家人团聚，而且还无理限制众多陆生赴台湾正常学习。但是，两岸同根同源、同文同种，蕴藏于民间的交流能量是压制不了的，双方在各个领域中的合作也是阻挡不了的。上海与台北的“双城论坛”就是众多交流中一颗璀璨的明珠。

“2020台北—上海城市论坛”如期举行。从2010年4月至2019年，由上海市政府和台北市政府联合主办的“双城论坛”已连续举办了十年，双方签署交流合作备忘录达36项，在经贸、科技、教育、卫生、文化、青少年交流等领域取得了丰硕的合作成果，为两座城市的民众增进了了解、增添了福祉，并成为两岸城市交流的典范。按照惯例，今年的“双城论坛”本来应该是在台北市举行，但是因为年初新冠肺炎疫情在全世界逐渐蔓延，至今仍然在全球流行，所以，7月22日以“城市防疫交流与经济合作及智慧经济”为主题的“2020台北—上海城市论坛”(即第十一年“双城论坛”)，采用通过视频的方式在上海与台北如期召开。上海市市长龚正、台北市市长柯文哲出席了论坛开幕式并致辞。上海市副市长宗明、台北市副市长黄珊珊作主题演讲，台北市副市长蔡炳坤也出席了论坛。

龚正市长在致辞中表示，“双城论坛”是上海、台北携手合作的重要平台，已成为两岸城市交流的典范。今年，受新冠肺炎疫情影响，我们以视频方式举行“双城论坛”，汇聚业界精英，开展防疫交流与经济合作，分享智慧经验，再续双城佳话。希望以此次论坛为契机，凝聚更多共识，加强“后疫情”交流合作，为两座城市共赢发展提供强大动力，为两岸关系和平发展作出更大贡献，为两地民众谋取更多福祉。柯文哲市长在致辞中说，“双城论坛”与民生息息相关，是两岸关系的重要管道。今年受疫情影响，论坛首次采用视频方式举办，彰显彼此持续交流的善意和决心。两岸之间历史文化相连，经济往来密切，交流比断流好，合作比对抗好，一家亲比一家仇好。两岸可以通过沟通与对话，互相学习，取长补短，共同追求两岸和平发展。

寻求优势互补，“双城”从“双博”出发。“双城论坛”是上海与台北两市之间携手合作、共创双赢的一个重要平台。2010年5月，上海将举办“世博会”；当年11月，台北将举办“花博会”。为了促进两市在“双博”中的交流与合作，上海市政府和台北市政府决定由两市的市政府共同主办城市论坛。这是迄今两岸县市层级最高的机制化、制度化交流的开端。此后也是延续2010年上海世博会、台北花博会举办以来两市交流合作模式的一项重要活动。回顾以往各年的“双城论坛”，可谓硕果累累。每一年的成功举办，都代表了两个城市互通交流、优势互补的深厚友谊和坚持共同发展、双城共赢的不变初心。

2010年的“双城论坛”于4月6日在台北举行，时任上海市市长韩正与时任台北市市长郝龙斌出席了论坛。论坛的主题为“加强合作、共同发展”。论坛上签署了《上海市与台北市文化交流合作备忘录》等四项交流合作备忘录，为两市的进一步交流与合作奠定的良好的基础。

2011年的“双城论坛”于7月25日在上海世博中心举行。时任上海市市长韩正与时任台北市市长郝龙斌出席了论坛的开幕式并发表演讲。论坛体现了“深化双城交流合作、实现双城共同繁荣”的主题。论坛上签署了《上海市与台北市旅游交流合作备忘录》等三项交流合作备忘录，为两市的旅游业开创了一片新天地。

2012年的“双城论坛”于8月16日在台北举行。上海市副市长姜平和台北市副市长陈雄文分别发表演讲。论坛围绕“创新发展，双城共荣”的主题和市政建设规划、文创产业发展以及大型体育赛事筹办等议题，共同探讨了两个城市发展面临的各项挑战，分享了各自的应对经验。双方还签署了《上海市与台北市教育交流合作备忘录》等四项交流合作备忘录。其中双方各两个区的交流合作备忘录，开拓了沪台两市区与区之间的交流与合作。

2013年的“双城论坛”于7月4日在上海举行。时任上海市市长杨雄、时任台北市市长郝龙斌出席论坛并作演讲。论坛以“城市未来发展的格局和亮点”为主题，两市签署了《上海市“12345市民服务热线”与台北市“1999市民当家热线”交流合作备忘录》等四项交流合作备忘录，拓宽了沪台两市各个领域间的交流与合作。

2014年的“双城论坛”于6月9日在台北举行。上海市常务副市长屠光绍和台北市副市长丁庭宇分别以“城市的改变”为主题进行演讲，分享了两个城市如何打造“创新设计之都”及“绿色便捷城市”的经验。论坛上签署了《上海国际艺术节与台北艺术节交流合作备忘录》等四项交流合作备忘录，使两市的交流与合作更加广泛。

2015年的“双城论坛”于8月18日在上海举行。时任上海市市长杨雄、台北市市长柯文哲出席论坛并致辞。论坛以“城市发展与青年自主创业”为主题，论坛上签署了《上海市与台北市交通电子票证技术经验交流合作备忘录》等四项交流合作备忘录。这是柯文哲市长首次参加沪台“双城论坛”。

2016年的“双城论坛”于8月23日在台北举行。上海市市长代表沙海林与台北市副市长邓家基共同出席论坛并进行主题演讲，台北市市长柯文哲也出席论坛并致辞。论坛以“展现城市活力”为主题，论坛上签署了《上海马拉松与台北马拉松交流合作备忘录》等三项交流合作备忘录，使两市此后的马拉松比赛都有了对方运动员的身影。

2017年的“双城论坛”于7月2日在上海举行，时任上海市市长应勇、台北市市长柯文哲出席了论坛。论坛以“健康城市”为主题，双方签署了《上海大学与台北市立大学学术交流合作备忘录》等四项交流合作备忘录。

2018年的“双城论坛”于12月20日在台北市举行，论坛的主题为“永续的城市，永续的发展”(即“循环经济”)。上海市常务副市长周波率上海市政府访问团出席论坛，沪台两市签署了体育、影视、区政交流等层面的三项交流合作备忘录，台北市市长柯文哲出席了签字仪式并致辞。

2019年7月4日，以“创新、合作、未来”为主题的“2019上海—台北城市论坛”在上海隆重举行。这是上海市政府和台北市政府连续第十年举办“双城论坛”，可谓两市交流，十年有成。在双方的共同努力下，“双城论坛”已经成为两市之间重要的机制化交流平台。上海市市长应勇和台北市市长柯文哲出席了论坛，论坛上签署了《上海市与台北市智慧城市交流合作备忘录》等三项交流合作备忘录。

“双城”力争“双赢”变“多赢”。2010年来，沪台两市交替举办“双城论坛”，开展了一系列精彩纷呈的交流活动，双方无论在城市治理、文化艺术、体育竞技、产业交流上，台北与上海相互观摩学习的成绩斐然，极大地促进了各个领域的交流与合作。尤其是沪台两地相关职能部门、对口交流单位、基层组织建立了彼此的联系管道，互相学习，交流启发，分享经验，共同提升城市发展水平，形成长期交流机制，切实增进了两市民众福祉。

当前，上海正在逐步落实中央的惠台措施，为台湾同胞在上海的学习创业就业生活提供与上海市民同等的待遇，进一步促进沪台经济文化交流合作。未来上海将继续支持台商来沪投资兴业，继续支持台湾青年来沪创新创业，继续推动沪台加强文化、体育、卫生、科技等领域的合作。台北也希望抓住这次机会，走出上海，感受长三角的魅力，力争“多赢”，为两岸的交流做更多的贡献。

同时，上海正在着力提升城市能级与核心竞争力，按照2035年的发展规划，打造国际经济、金融、航运、贸易的科创中心，加快建设具有世界影响力的现代化国际大都市，这为深化沪台两地合作交流，共享发展成果带来了更大的空间。两岸同胞是血脉相连的一家人，应该更多地交流以增添情谊、更多地合作来实现共赢。

两岸同文同种，有共同的历史和文化。上海与台北在经济、文化、城市发展等方面的多元交流，不仅促进了两市的城市发展，更增加了彼此的认识、了解和信任。上海、台北两市的人民在“一家亲”的氛围内，分享着珍贵的亲情和友情。成功来之不易，需要加倍珍惜，也需要巩固和提升；相信通过双方共同努力，双城交流合作一定会更深入、更广泛，更有成效，两市的感情也会越来越醇厚。上海与台北两市交流已成为两岸城市间政府交流和民间合作的典范。期待“双城论坛”在未来优势互补，双城共赢的道路上，将成果辐射到长三角，努力争取“多赢”，在新的交流与合作的道路上跨出更加坚实的步伐，越走越稳，越走越宽，越走越远。(完)