平潭：打造两岸同胞的共同家园

5月9日上午，由福建省旅游协会指导，东南网、山西新闻网主办，平潭旅发委支持的“晋闽重点媒体暨山西投资商团清新福建平潭行”活动启动仪式，在平潭举行。启动仪式结束后，闽晋两省重点媒体对话平潭综合实验区管委会副主任林舜杰、平潭综合实验区管委会旅发委副主任陈世斌，就平潭开放开发、旅游资源推介与合作等议题进行问答。

平潭综合实验区管委会副主任林舜杰回答记者提问

记者：平潭是全国第二个获批建设的国际旅游岛，请您介绍下，平潭有哪些资源条件和优势。

林舜杰：平潭具有发展空间、对台区位、旅游资源、发展政策等诸多优势。

从发展空间看：平潭由126个岛屿和702个礁岩组成，陆地面积392.92平方公里,海域面积6064平方公里,其中主岛海坛,面积为324.13平方公里,是我国第五大岛,福建第一大岛。

从对台区位看：平潭地处台湾海峡中北部，距离台湾新竹仅68海里，是中国大陆距离台湾本岛最近的地方，距离福建中心城市福州与厦门分别为120公里与249公里。

从旅游资源看：平潭拥有丰富的自然旅游资源和独具特色的人文旅游资源，素有“海滨沙滩冠九州，海蚀地貌甲天下”之美誉。70余公里干净、细腻、平整的银色沙滩是平潭最耀眼的名片，滨海边错落有致、精美的石头厝和美丽乡村是平潭最特色景观，这里的海水清澈，无任何污染,空气清新，气候舒适，生态环境保护很好。。

从发展政策看：党中央、国务院高度重视平潭的开放开放，先后赋予平潭综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛三大战略任务，平潭因而享有国家赋予的最优、最特殊的产业政策体系。国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭在通关、税收、财政、投资、金融、两岸往来、台胞就业生活等7个方面28条优惠政策；《平潭国际旅游岛建设方案》给予平潭财税、投融资、开放、金融、土地海域等五方面政策支持；自贸试验区则赋予平潭一揽子开放性、创新性政策。

记者：平潭综合实验区成立以来，平潭越来越美丽，发展布局更为优化，请您介绍下，平潭近年来发展概况和发展展望？

林舜杰:实验区成立以来，特别是在《平潭国际旅游岛建设方案》获批以来，国际旅游岛建设取得了阶段性成效。2017年全区共计接待国内外游客387.22万人次，比增27.2%；实现旅游总收入29.04亿元，比增46.6%；据初步统计，今年1-4月份累计接待国内外游客128万人次，比增21.7%；实现旅游总收入12.24亿元，比增32.3%。

发展展望：平潭正在积极打造“国际知名旅游目的地、海岛生态旅游示范区、两岸同胞共同家园、对外开放重要窗口”，以“坚持国际标准、一流标准，坚持保护优先、规划优先，坚持全域旅游、全民旅游”的发展理念；以“差异化发展；有所为，有所不为；把握开发节奏；文化是旅游的灵魂”为发展思路，重点发展海洋旅游、乡村旅游、文体旅游、购物旅游、会展旅游、康养旅游等六大旅游产品。重点推进咖啡村、文创村等一批特色小镇开发；着力打造国际自行车赛、国际海洋文化节、沙滩啤酒节等一批具有国际影响的精品旅游节庆。着力把平潭打造成一个有理想、有情怀的温馨、浪漫爱情岛；一个国际知名度、国际影响、国际品质、国际特色的高度开放旅游岛。

记者：您刚才讲，平潭既是综合实验区，又是自贸试验区和国际旅游岛，有叠加的政策优势。请问在推进国际旅游岛建设方面，有哪些含金量的政策吸引客商投资？

林舜杰：平潭既是国家战略要地，又是对台对外创新高地，更是全国少有的政策洼地。从总的政策受益面看，含旅游业在内的鼓励性产业，在平潭均可叠加享受国家、省、区三级优惠政策。可以说，平潭在旅游产业方面的政策是其他地区不可比拟的。具体包括以下九个方面：

（1）税收优惠及产业奖补方面。主要是旅游相关产业享受15%企业所得税优惠和产业税收奖补政策。

（2）通关方面。区内旅游企业可享受自贸区通关便利化一系列创新举措，以及旅游设备和产品可享受免保退税政策。

（3）重大项目投资奖补方面。对旅游集散中心、露营地、旅游休闲街区、休闲驿站、游客服务中心项目，按规模和投资力度予以分档补助；并对旅游项目予以贷款贴息奖励。

（4）民宿旅游奖补方面。区里出台了旅游民宿管理办法，规范民宿业发展，并给予民宿改造补助、村级参与开发民宿补助和旅游民宿评星奖励。

（5）品牌推介方面。有两个方面的奖励措施，一是媒体投放奖励；二是节庆赛事奖励。

（6）旅游人才方面。一是符合相应条件的旅游人才，可享受我区中高层次人才的政策；二是对旅游人才的个税补助；三是鼓励具备条件的区内大中专院校设置导游、旅游与酒店管理、餐饮等旅游服务性专业，并给予招生奖励。四是对在我区从事旅游行业工作，并在全国、省、区级旅游部门组织的技能竞赛中获奖的，给予一次性奖励。

（7）旅游购物方面。主要是台湾商品免税、跨境电商折扣税和行邮税政策以及离境购物退税。

（8）旅行社导游方面。一是对旅行社按等级给予奖励，二是对旅行社组织游客进行奖励，三是对通过导游考试的予以奖励。

（9）其他方面。此外对旅游景区、旅游酒店的、旅游专车、开发旅游特色商品都有分类奖励措施。

下一步，我们将根据需求导向，提升旅游通用版和专用版优惠政策，加大对旅游项目、旅游企业、游客组织、品牌宣传、旅游人才等的奖补力度。针对世界500强、台湾百大企业、实力型上市公司等投资的重大旅游项目，实行“一企一策”，在规划选址、用地、产业补助、基础配套等方面定向制定特惠政策。同时，我们也将继续向上争取更加优惠、更加开放的政策。

平潭综合实验区管委会旅发委副主任陈世斌回答记者提问

记者：平潭最特色的优势是对台优势，能否介绍下，近年来，平潭与台湾的旅游合作进展情况和亮点特色？

陈世斌：平潭正在推进“一岛两标”工作，探索两岸融合发展。

（1）开通了岚台客运货运直航通道，目前，澳前对台直航航线“海峡号”、“丽娜轮”已累计运行近2800航次，累计运送旅客近70万人次。开通了“东方兴”“东方顺”集装箱定点班轮，新增“台北快轮”岚台直航货运滚装航线。

（2）加强两岸各领域交流合作，已举办六届两岸共同家园论坛，举办了岚台关系历史文献展、两岸国际生活美学展、两岸媒体平台联合采访等多项活动。

（3）目前，全平潭共有台资企业875家，投资总额79.26亿美元；已有6家台资医疗机构、7家台资旅行社、备案台湾建筑业企业49家、60名台籍规划执业人员参与相关规划的编制工作，139名台湾导游在平潭自贸区通过换证培训，其中89人与平潭自贸区内旅行社签约。

记者：平潭举办了国际旅游岛周年庆、《平潭映象》首演等多项活动，今后有没有计划举办什么亮点活动来吸引游客？

陈世斌：打造具有国际影响、本土特色的精品节庆，丰富国际旅游岛产品内容，提高游客旅游体验 是平潭旅游开发的重要策略。

围绕沙滩、海洋、海峡两岸等特色，今年我们将继续举办：

（1）全国沙滩排球巡回赛、中国平潭国际风筝冲浪节、“海洋杯”中国•平潭国际自行车公开赛、两岸帆船赛等体育竞技类精品赛事；

（2）第七届共同家园论坛暨第四届海峡村里长交流活动；平潭国际海洋旅游与休闲运动博览会等论坛和交流活动。

（3）“平潭蓝”国际旅游节等综合性节庆赛事。

上述大型节庆活动，我们已经举办了多届，形成了特色，我们今后会继续举办下去，要形成更大的影响和国际知名度，使之成为平潭的IP，助力平潭国际旅游岛建设。

记者：听说平潭邀请舞蹈艺术大师杨丽萍排练了一部大型舞台剧《平潭映象》，能帮我们介绍一下《平潭映象》吗？

陈世斌：《平潭映象》（Pingtan Impression）是世界知名舞蹈艺术家杨丽萍导演的第八部大型舞台剧作品，首部海洋题材超民俗作品，也是杨丽萍老师针对福建文化背景所导演的唯一一部作品，是集结两岸明星团队共同打造的一部大型多媒体舞台剧。

同时，《平潭映象》也是杨丽萍老师继《云南映象》《黄山映象》之后的第三个映象系列作品，一部具有国际化视野和高度艺术水准的“台海文化巨著”，取材于“海”，深耕于“岚”，怒放于“魂”。

《平潭映象》剧目于2016年8月成立了主创团队，由世界知名艺术家杨丽萍担纲总导演，并邀请到了曾两次参加世界第一名秀——O秀的马天宗（中国台湾）担任总顾问，经过众多艺术大师一年半时间的创作与打磨，该剧在今年年初在福州大剧院首演，引起了很多的轰动，目前正在全国巡演。