厦门出台全域旅游实施方案 加快部署建设全域旅游示范市

    近日，厦门市人民政府办公厅发布了《转发市旅发委关于加快推进全域旅游建设实施方案的通知》（以下简称《方案》），全面部署厦门市全域旅游发展实施策略。

　　《方案》提出，要以创建全域旅游示范市为目标，以推动旅游会展“双千亿”工作为抓手，在机制创新、规划引领、产业融合、要素提升、配套优化、营销推广、市场监管等方面走前列、作示范，形成旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的发展格局，将厦门打造成为产品结构丰富、产业体系健全、行业服务优质的国际知名旅游会展城市。到2020年，力争旅游业总收入达到1800亿元；到2022年，旅游业总收入达到2400亿元。

　　在内容上，《方案》主要分为三个部分，即总体要求、重点任务、保障措施。其中，重点任务中包括了8项主要任务和28条推动厦门市全域旅游发展的措施，即包含了贯彻推进全域旅游发展的工作要求，又突出了厦门旅游的优势和特色。主要包括：一是旅游机制全面改革创新。创新旅游协作推进机制、产业融合发展机制、旅游综合执法机制、区域联动合作机制、对台旅游合作交流等。二是旅游发展规划全域覆盖。加强规划的统筹引领功能，强化旅游产业空间布局落地。完善市区两级层次分明、相互衔接、规范有效的旅游规划体系，做好规划落地实施。三是旅游产业全域深度融合。依托良好自然生态环境，在严守生态保护红线前提下，加强资源全域整合，推动山地、海洋等生态资源与旅游融合发展。着力推动旅游与会展、文化、工业、商贸、康体、教育等领域高渗透融合发展，切实丰富旅游内涵，延伸旅游产业链条。培育旅游新型业态，进一步提升海峡旅游、商贸会展、休闲旅游、滨海旅游、闽南文化旅游等特色产品体系，培育和规范游艇、帆船、房车、自驾车、露营地等特色旅游新业态。四是旅游要素全域提质升级。鼓励发展高端会议型酒店、度假酒店、精品文化酒店、特色民宿等适合不同消费群体、多层次、多元化旅游住宿体系。促进旅游消费升级，积极培育消费热点，充分释放游购娱环节消费潜力。完善景区服务配套功能，提升旅游产品品质。培育壮大市场主体，鼓励各类旅游企业做大做强，鼓励国有企业多元化发展，转型拓展酒店、景区、旅行社、乡村旅游、旅游新业态等旅游板块业务。形成旅游骨干企业为龙头，大中小旅游企业协调发展格局。五是旅游公共服务全域配套。通过全域旅游交通体系构建、完善集散咨询服务体系、推进旅游“厕所革命”、提升旅游服务智能化、规范旅游引导标识系统等五项举措完善旅游公共服务体系。六是旅游宣传营销全方位推进。创新构建厦门旅游品牌体系，展现厦门“高素质高颜值”的国际旅游目的地新形象。通过健全宣传推广机制，注重精准营销，统筹国内外营销推动厦门旅游品牌走向全国、享誉世界。七是旅游市场治理全域联动。从加强旅游投诉举报处理、加强旅游市场综合监管、强化旅游安全保障等方面入手，营造优质旅游环境。八是旅游发展成果共建共享。通过环境全域整治、营造文明诚信旅游环境、全民共享发展成果，调动全市上下参与全域旅游建设的积极性。同时，对8项主要任务28条具体举措进行了责任分工，由全市各相关部门、各区政府等共同落实，加快推进我市全域旅游发展。

　　《方案》还提出强化组织领导、加大财政扶持、加强旅游用地用海保障、重视人才支撑等保障措施，这将对厦门市加快推进全域旅游发展，培育全域旅游大产业起到强有力的支撑作用。

　　下一步，厦门市旅发委将按照文化和旅游部“抓好全域旅游示范区试点验收”的工作部署，落实厦门市《关于加快推进全域旅游建设实施方案》要求，编制完成《厦门全域旅游专项规划（2017—2035）》和《全域旅游三年行动计划》。对照国家全域旅游示范区验收标准逐项对标，全市各部门形成合力，力争各项指标均达到或超过国家全域旅游示范区相关要求，积极争取第一批试点创建国家全域旅游示范市，成为国家全域旅游示范区的经典样本。