中共福建省委农村工作领导小组办公室：信息化打开三农之窗

访谈实录

主持人：今天做客我们演播厅的是中共福建省委农村工作领导小组办公室事务会成员、副主任、机关党委书记兰斯琦。兰副主任您好。

兰斯琦：你好，大家好。

主持人：省直机关工委在省直机关开展“学厦航、学先进、打造优质软环境作表率活动”之初，你们是如何看待这项活动的？

兰斯琦：当前，福建正处在打好五大战役、推动跨越发展的关键时期；在这样一个关键的时期，特别需要打造优质软环境，特别需要先进作榜样、典型来引路。省直工委适时开展打造优质软环境的活动，意义十分重大，影响也很深远。

去年10月初，省直工委提出学厦航的号召后，我办立即响应号召，及时组织开展了“厦航为榜样、机关怎么做？”的大学习、大讨论，发动党员干部对照先进找差距，并联系农办的业务职能，在实际工作中践行福建精神，对全体党员干部提出了“求真务实、先行先试、服务三农、争创一流”四句话、十六个字的要求。这里我重点讲一讲“服务三农”。我们提出，要以厦航为榜样，结合农办职能，从解决农民群众最急需、最迫切的现实问题入手，精心谋划生成一批事关“三农”发展全局的重点项目，制定出台一批改善农村民生的重大举措，努力完成省委、省政府赋予的重大任务。

主持人：你们单位的职责主要有哪些？从本单位的角度考虑，你们认为这样的活动有必要吗？

兰斯琦：我办是省委、省政府农村工作的议事协调办事机构，主要工作职能有三项：一是农村政策研究，一是农业农村专项工作，还有农村改革试点；这其中，重点是抓调研、出经验、出大的思路和政策，为省委、省政府谋划推动“三农”工作当好参谋助手。

省直工委开展这项活动，我认为很有必要，既有助于广大党员干部更牢固地树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念,也有助于引领、带动各行各业学习厦航，进而在全省上下形成一个打造优质软环境的浓厚氛围；省直各单位通过开展这项活动，推出了一系列实实在在的举措，对改善我省的软环境起到了重要的推动作用。具体到我们农办，通过学习厦航，党员干部服务基层、服务群众、服务发展的意识更强了，作风也更扎实了，工作成效也更明显。比如，今年春节前后，我办在省直工委的指导下，组织省直机关党员干部到省级扶贫开发重点村开展学习、服务、慰问活动。今年以来，又组织机关党员干部开展挂钩联系、结对帮扶、专题调研、区域性远程培训、送课到村、三级联创等下基层活动，得到了农村基层广大干部群众的充分肯定，对推动农办各项重点工作也起到了十分积极的作用。

主持人：您们单位这次被评选为“十佳举措”的全称是什么？

兰斯琦：推广“世纪之村”农村信息化综合服务平台。这个平台是由南安市兰田村农民自主研发的，包括农村电子村务、电子商务和信息服务等三大板块，可提供村务公开、“三资”管理、党员廉政监督管理等27个功能模块、500多项服务功能的综合性服务平台。这个平台经过几年的运作，目前得到科技部、农业部等国家部委的肯定，也在省内赢得好评，已在省内外建立起1万多个信息点，年提供涉农类信息服务800多万条。

主持人：能具体地说说这项举措是如何为优化福建软环境效力的？

兰斯琦：我们这项举措总的目标，是按照“政府主导、企业运作、资源共享、共生互利、打造品牌、服务三农”的原则，把“世纪之村”打造成全国最大的农村信息化综合服务平台，为广大农民提供高效、便捷、个性化的信息服务。这样就有几个很实在的好处：首先，全省的涉农公共信息资源得到了整合，不管是省内的还是省外的、甚至是全世界的网民，都能在“世纪之村”平台上查到我省“三农”领域的信息，这就为大家了解福建、特别是了解福建的农业农村，提供了一个全新的、独一无二的窗口。其次，农村软环境是全省软环境的重要组成部分。通过我们这项举措，农村信息化的整体水平提高了，和城市之间的差距缩小了，城市里的企业更愿意把资金和项目投到农村的工业园、开发区，在农村建设生产基地，城市的人才也更愿意到农村去创业，这就为农村的发展创造了一个良好的软环境；农村的软环境改善了，也就提升了全省整体的软环境。

主持人：你们这项举措获益者是哪类群体？该举措对这类群体具体的好处是什么？举个例子说说？

兰斯琦：“推广“世纪之村”农村信息化服务平台”这项举措推出以后，将会实现农民、企业和政府三者的共赢。

从农民的角度看，这项举措带来最直接、最具体的好处有三个方面：第一，通过解决农村信息服务“最后一公里”问题，极大地方便了农民的生产生活，农民群众就可以像城里人一样，方便快捷地获取各类涉农信息，享受到高质量信息服务。同时，农民被信息化武装起来后，眼界更宽了，致富的本领更强了，变成了“新农民”，农村劳动力的整体素质就会明显提高。第二，农民利用“世纪之村”平台，不但可以在网上销售农产品，还可以方便地买到农资产品、日用百货等城市的工业品，这就把城市和农村两个市场对接了起来，既拓宽了农产品的销售渠道，又活跃了农村市场、拉动了内需。例如，据介绍，南安市兰田村农民阿庆伯，在没有“世纪之村”平台之前，他家的土鸡蛋销售范围有限，基本不出村。自从有了“世纪之村”农家店落户兰田村后，他家的土鸡蛋也开始了网上销售，通过网络平台，不仅销得更远，而且价格更好。第三，平台提供的电子村务服务，让村务管理和监督又增加了一条渠道，可以调动村民参与村务决策的积极性和主动性。

从企业的角度看，“世纪之村”平台做大做强后，“世纪之村”集团会发展成为一个在全省乃至全国都有影响的农村信息化龙头企业；而且随着“世纪之村”平台服务种类不断增加，可以带动相关产业（比如通讯业、计算机制造业、金融业、物流业）的发展，未来必将创造出源源不断的商机。从政府的角度看，通过推广“世纪之村”平台，政府还有了一个提供公共服务、加强社会管理的有效载体，有利于密切干群关系、维护农村的和谐稳定。可以说“农民得实惠、企业得发展、政府得民心”，各方都受益。

主持人：在没有提出该项举措之前，服务环境是一个什么样的状态？在提出该项举措之后，又是一个什么样的状态？

兰斯琦：这几年，我省高度重视农村信息化建设工作，在基础设施、网络建设、信息资源开发应用等方面都有明显进步，有些工作还走在全国前面。但是也存在一些问题和不足，农村信息化整体水平不高。就“世纪之村”平台而言，过去自行研发、自行设计、自行推广，存在服务功能有限，网站知名度与群众知晓率都不高。

今年以来，我们加强调研，认真筛选，提出推广“世纪之村”农村信息化综合服务平台的建议，得到了各方面的支持。重点从信息资源整合与共享、农村信息服务点的建设、信息员的配备以及加强信息综合管理和项目支持等方面，出台了扶持“世纪之村”平台建设推进农村信息化的21条政策措施，目前各项工作都进入紧张而有序地推进之中。我办为细化落实各项工作，最近正在进一步研究制定出今明两年的《实施方案》。从近期工作推进来看，成效是明显的：一是“世纪之村”平台知名度明显提高。平台的全球排名已从30万位左右大幅上升到20万位左右。二是省直部门涉农信息资源整合初见成效。福建三农服务网已向“世纪之村”平台开通端口，并开放公用农业数据库。省农业厅、供销社、计生委等部门网站，已在网页的醒目位置上链接“世纪之村”网站。三是建制村入驻“世纪之村”平台工作有新进展。目前，已累计建立农村信息点8000多个。

主持人：该举措出台以前，你们是否进行了调研？你们的服务对象对这个举措的实施，有哪些反应？

兰斯琦：多年来，我办始终关注农村信息化建设，把它作为社会主义新农村建设的一项重要内容，加以研究部署，积极推进，认真探索农村信息服务平台建设的有效途径和办法，包括“世纪之村”在内，比如鸳鸯溪在线、翠屏湖在线、宁德“三农”联动网等都是提供为农服务的平台，都取得很好的成效，受到农民群众的广泛好评。从当前农村信息化发展的趋势来看，我省需要一个服务内容更加丰富、服务范围更加广泛的综合性平台，经过认真调研和持续地跟踪，我们适时提出推广“世纪之村”平台这一举措，并列入省委省政府为民办实事项目。基层广大干部群众普遍反映，“世纪之村”平台有这么几个优点：一是操作简单，使用方便，群众易学爱用；二是平台信息内容贴近农村，综合多样，完善以后能够满足目前农村生产生活中信息服务的基本需求；三是服务平台有创新性的盈利模式和市场化的激励机制，可以做到可持续的发展。

主持人：如果让你打分，满分10分，你觉得这项举措的实际效果可以打几分？

兰斯琦：农村信息化建设是一项长期而复杂的工作，推广“世纪之村”平台是一项系统工程，不会是一蹴而就，更不可能是一劳永逸。自从推出这一举措后，已经明显加快了涉农信息资源整合的步伐，省里成立了联系会议制度，市县两级也成立了相应的机构，报刊、电视、网络等新闻媒体都加大了宣传力度，省直相关部门在政策、资金、项目等方面都给予大力支持，可以说目前各项工作进展都很顺利，我们也非常满意。如果要打分，我想还是让广大农民群众来打分吧。

主持人：这项参评的举措是唯一的一项，还是在你单位出台的众多项举措中选出的一项？如果是有多项举措，那么，最后为什么会选择了这项举措参评呢？

兰斯琦：去年以来，为响应省直工委号召，我办结合农办的职能，实施了一系列“打造优质软环境”的举措，包括推进农村信息化、加强农产品营销、推进造福工程、加快农业产业化发展、加快宜居新村建设、完善农村“六大员”制度等。之所以选送“推广‘世纪之村’农村信息化综合服务平台”这项举措，我们主要考虑，和其它几项举措相比，这项举措有几个鲜明的特点：一是选题好，抓住了当前“三农”工作的薄弱环节，具有很强的针对性和前瞻性。二是内容新，这次我们制定出台的“扶持‘世纪之村’平台建设、推进农村信息化发展”的21条措施，绝大部分都是首次出台的新政策；并且这项工作是由政府主导、民营企业和政府合作共赢，这种农村信息化模式在全国还不多见。三是已经初见成效。经过政策扶持，目前“世纪之村”平台排名更加靠前、内容更加丰富、网点覆盖更广，处于功能上加快完善、服务上拓展延伸，不断发展壮大之中。综合这几方面因素，我们最终决定选送这项举措参评。

主持人：入围“十佳”的这项举措是在什么样的情况下提出来的？

兰斯琦：加快信息技术在农村的推广、应用的普及，是转变农业发展方式、加快发展现代农业的有效途径，也是新农村建设的重要推动力量。但农村信息化工作点多面广，必须要有一个好的项目、一个好的工作抓手，推动起来才有力度。我们考虑：首先，随着现代农业加快发展、新农村建设深入推进，农民对信息服务提出了更高、更迫切的要求，提出这样一个举措很有必要。其次，“世纪之村”平台经过多年的发展，在功能上、机制上都比较领先，并且各部门都在农村信息化方面做了大量工作，我们自己也长期关注这项工作，应该说有了一个很好的工作基础。第三，省领导在南安兰田村调研时，提出要整合资源，打造一个全省共用的、综合性的服务平台，并且明确由农办牵头组织实施，这对我们来说，是推动这项工作的重要契机。我们感到“推广‘世纪之村’平台”这项举措，是为农业、农村、农民服务的，应该作为打造优质软环境的一项重要举措，大力加以推进。

主持人：该举措上报过程都顺利吗？有没有遇到什么困难？

兰斯琦：这项举措在上报过程中很顺利。但在上报之前，也有一些不同意见，说我们只要埋头工作、把事情做好就够了，没有必要上报；报上去了，没选上压力大，选上了压力更大。我们经过反复考虑，认为社会舆论对于农村信息化建设的重要性、紧迫性，认识还不足，很多人还没听说过“世纪之村”这样的信息化平台；通过参加这次评选活动，可以大力宣传农村信息化工作、推介“世纪之村”平台，引起全社会的广泛关注。所以，最后还是选择了上报。

这次能够入选“十佳”举措，我们既感到高兴，又倍感压力：高兴，是因为这项工作得到了社会各界，特别是农村基层干部群众的广泛认可。倍感压力，是因为给了我们这么高的荣誉，我们不能辜负社会各界的期盼，今后的工作会更多、任务会更艰巨，我们必须如履薄冰，一步一个脚印地做好每一项具体的工作。我的体会是，一分耕耘一分收获，只要有付出就会有回报。

主持人：当这项举措提出之初有没有被社会质疑？如果有你们又是如何消除服务对象的这种疑惑的？

兰斯琦：“世纪之村”平台作为一项新生事物，刚开始的时候，一些部门和基层干部也存在疑惑。比如，“世纪之村”平台是由民营企业研发和运营，是否有能力承担公共服务的职能？全省各类涉农网站都向“世纪之村”开通了端口、实现了资源共享，那是不是意味着“世纪之村”将会一枝独秀、其它平台都办不下去了？等等。为了打消大家的顾虑，也为了让这项工作真正落到实处，我们主要做了三件事：一是明确了一个目标，就是要通过政府主导、企业运作的方式，把“世纪之村”打造成全省共享的、为农民服务的信息化综合服务平台，全部工作都要紧紧围绕这个目标来开展；二是出台了一个文件，就是省政府办公厅转发的21条政策措施，这其中的每一条，都是我们和业务厅局的同志们坐下来、逐字逐句推敲过的，我们认为是切实可行的，还有我们最近正在起草的《实施方案》，也反复征求业务厅局和高校专家的意见，确保能行得通、做得到。三是营造了一个好的氛围，主要是加大宣传推介力度，利用各种媒体宣传“世纪之村”的功能和作用，在农村基层掀起了一个学用“世纪之村”平台的小高潮。通过这三件事，现在可以说基本打消了大家的顾虑，统一了思想认识，为下一步深入推进这项工作打下了基础。

主持人：据我们了解，省直机关将开展第二轮的十佳评选活动，你们有没有信心再次入围十佳？

兰斯琦：省直机关开展第二轮十佳评选活动，主题是“学习长汀经验、推进生态省建设”十佳计策征集活动。农办作为责任部门之一，多年来一直关心、支持我省的生态环境建设。第二轮的评选，我们当然会积极参加，把它当做推进生态省建设的载体、当做加强作风建设的过程、当做共谋科学发展跨越发展的具体行动，为我省水土流失治理工作建言献策。我们会积极参加，而且是重在参与。谢谢。

主持人：是的，而且今天也要谢谢兰副主任做客我们的演播厅，让我们了解了这项举措台前幕后的故事。同时也认识了“世纪之村”这个平台。那也希望通过我们今天这期节目，大家能够关注这个平台，同时也关注三农的建设和发展。再次的谢谢您。

兰斯琦：谢谢。

主持人：也感谢网友的关注，这期节目就是这样，再会。