森林进了城上了路下了乡入了村 福建十年接力建设“生态省”

1000万亩大造林——

“森林福建”为生态省建设奠定坚实基础

2010年11月24日，福建省委、省政府召开造林绿化工作视频动员大会，决定从这年冬天到第二年上半年，在全省造林650万亩。全省迅速形成了省、市、县（区）、乡（镇）、村五级党政主要领导抓造林绿化的工作机制。一年之后，经国家林业局华东院验收，福建省实际造林合格面积701万亩，为任务指标的107.8%，造林面积相当于过去3年的总和，创历史之最。

今年，福建省再次下达300万亩造林绿化的任务。截至6月25日，已完成造林绿化320.3万亩，占总任务的106.8%。两年来福建新增造林绿化突破1000万亩。

“在森林覆盖率已经比较高的情况下，部署1000万亩大造林，是福建省深思熟虑后作出的战略决策。”福建省林业厅厅长陈家东说，森林是陆地生态系统的主体，“森林福建”是生态省建设的基础和主体。千万亩大造林为福建的科学发展、跨越发展拓展了生态环境的承载空间。

山青出水秀，水秀山更青。福建境内水系纵横，其中流域面积超过500平方公里以上的河流就有12条。为使绿水长流，福建连续4年把重点流域水环境整治列入省政府为民办实事项目。今年2月1日正式实施的《福建省流域水环境保护条例》明确，对未实现污水集中处理的工业集中区，地方主管部门有权暂停审批建设项目。

几年来，数千家“五小”企业、污染企业被关闭或停业整顿。在九龙江流域，315个养猪场被关闭、拆除，234个规模化养猪场实现达标排放，同时削减水产养殖网箱3万多平方米。

从2010年开始，福建省在全国率先推行环保“一岗双责”，对各级政府和40多个省直部门环保监督职责作出明确规定，并将环保监管纳入领导干部年度政绩考核，未完成环保任务的“一票否决”。

今年，福建省委、省政府坚决贯彻中央领导“进则全胜、不进则退”的要求，“总结长汀经验，推动全国水土流失治理工作”。“十二五”期间，福建将对全省22个水土流失严重县（市）实施综合治理，治理水土流失面积6000平方公里。今年，福建将投入180亿元，重点建设五大水利工程；全省用于水土保持的专项经费从每年3060万元增加到3.3亿元。

最大民生工程——

优美生态让群众共享好处和实惠

“福建各级党政领导不能总把福建森林覆盖率居全国第一挂在嘴上，陶醉其中，必须让人民群众真正享受到这个‘第一’所带来的好处和实惠，这才是造林绿化的本质目的。”福建省委书记孙春兰多次提醒干部，生态建设是最大的民生工程。

2011年，福建12条主要水系达到和优于Ⅲ类水质的比例为95.6%，比2005年提高6.3个百分点，比全国七大水系水质达标率高36个百分点；23个城市空气质量均达到或优于二级标准，达标城市比例比全国平均水平高26.5个百分点；生态环境质量名列全国前茅。

随着去年701万亩造林任务的完成，今年福建省造林绿化重点向水土流失区、人口集中的城镇、平原和通道推进，着力打造绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障，让森林上路，让通道成林，让景观成廊。

总长4550公里绿色交通生态长廊建设开始启动。沈海高速厦门段的凤凰木和火焰木，泉州段的鸡冠刺桐和刺桐，莆田段的木棉和秋枫，漳州段的相思树和美丽异木棉，福州段的榕树和海南蒲桃，以及宁德段的香椿和香樟……在651公里的通道上，铺展出一幅色彩斑斓的画卷。

森林城市漳州，正在全力打造更加宜居宜业的田园都市、生态之城；130多个绿色村庄绿意盎然；总面积约100平方公里的20多处郊野公园既涵养着绿色生态，又造福百万民生。在福州，市政府投入70亿元集中整治城区75条内河，让“碧波荡榕城”美景得以重现；城市空气质量优良率98.63% ；城区水源地水质100%达标。在闽西长汀，历经10多年整治，昔日“火焰山”已变为今日“花果山”。

2011年，福建农民人均纯收入8720元，增长17.5%，其中涉林收入为农民增收贡献了5个百分点。

在去年年底召开的福建省第九次党代会上，福建省委、省政府对未来5年福建造林绿化提出了新的奋斗目标：力争到2013年森林覆盖率达到65%，2016年达到65.5%。“森林覆盖率保持全国首位，生态环境质量保持全国前列”。

“鸟鸣屋后青山树，鱼戏门前绿水渠。”在这个全国最绿的省份，生活在其中的人们，感受着绿色带来的幸福和快乐。

本报记者 江宝章