新加坡旅游局署长：中国游客愈发青睐自由行 旅游从量向质转化

新加坡旅游局展览与会议署署长潘政志先生接受新华网新加坡频道专访（摄影 符传威）

新华网新加坡频道10月30日电（记者 郭鸽 实习记者 左昊畅）作为亚洲最具影响力的旅游行业盛会，由新加坡旅游局主办的2013亚洲旅游节10月21日隆重拉开序幕。本届旅游节汇聚了亚洲地区旅游及酒店行业的精英翘楚，在八场重要的主题会议上共商亚洲旅游行业发展大计，打造未来亚洲旅游业新格局。在旅游节举办之际，新加坡旅游局展览与会议署署长潘政志先生接受了新华网新加坡频道专访，畅谈亚洲旅游节对国际旅游业发展的意义、新加坡作为最佳国际会议城市的经验、新加坡旅游局在中国市场的推广方略，并对中国旅客的旅游偏好发表了独到见解。

记者：首先要祝贺今年亚洲旅游节圆满落幕，请问相比往届，今年的亚洲旅游节总结下来，有什么亮点和特色值得公众去了解和学习？

潘政志：亚洲旅游节涵盖八个不同的活动，我觉得其中一个亮点就是亚洲旅游领袖峰会。今年的与会者针对三个议题来讨论，第一个是人才方面，因为我们知道亚洲的崛起对人才方面的需求非常大，那在这方面，其实不管你是在中国、印度还是印度尼西亚，你所面对的问题跟挑战都是一样的。我们去年就有好几个领袖，他们一起开了个小会议，组成了一个工作小组，然后他们就针对人才这方面进行了讨论，问我们应该用什么样的方式去接受这个挑战，怎么去培训下一代来旅游界，然后怎么把他们的工作技能给提高。我觉得这是一个亮点。

另一个议题是针对创新方面。随着我们年轻人的族群越来越熟悉网络，比如现在旅游的话，基本上也不去所谓的团体旅游，就上网络去搜寻资料。所以，我们请了携程的总裁范敏先生来跟参加讨论，深入地了解一下网络方面的潜能，看怎么运用网络或者社交媒体来吸引更多的年轻族群，甚至是更大的一个群体来旅游。

第三个议题是关于我们新的消费者，就是千禧年过后的 “亚洲新世纪旅行者”。这所指的是整个亚洲的崛起，包括中产阶级。现在中国已经超越美国和德国，成为最大的旅客输出国，年轻的一代已经开始在旅游了。那么，他们旅游消费的形式跟其他的族群有什么不同？这么大块的市场，我们应该用什么样的行销模式、怎么样的策略方式去吸引他们来旅游？我觉得高峰会的这三个议题确实引发了大家很踊跃的讨论。

记者：新加坡连续六年被国际协会联合会评为”最佳国际会议城市”。蝉联这一殊荣的秘诀是什么？

潘政志：我觉得这应该可以分两大块。第一个是所谓的硬体，包括我们的便捷交通，是通关东南亚地区的枢纽，所以不管是在航空方面，还是在新加坡本岛里面，交通都是四通八达。所以你来这边可以看到不同地区的人，然后可以做交易。硬体也包括基础设施，像这次亚洲旅游节的举办场地新达城、滨海湾金沙的新展览厅，都是世界级的基础设施。

另一个我觉得比较难仿效的就是我们的软体。所谓的软体比如说服务方面，无论是办会展或是来旅游，商家和旅客的行程安排是非常便利的，完全是可以以高枕无忧的方式来这里举办，一定不会出差错，因为从A到Z我们都已经办好了。而且我觉得新加坡有一个优点，就是我们政府单位跟私人企业的关系和配合是非常密切的。好比这次在新达城所办的活动，新旅局扮演的是协调的角色。新达城本身也跟滨海区周边的饭店，还有主办单位的商家有合作，所以它提供的服务就是所谓“一条龙”的服务。你不需跟八个不同的单位协调，比如你只找新达城，但它自己有一个行销的联盟，联盟里有八个不同的成员，那么通过一个代表就可以达到八个成员不同的服务，比如说饭店的住宿安排，交通运输的协调等等。 我觉得这是非常重要的环节。

记者：作为”最佳国际会议城市”, 新加坡在展览会议方面,未来有哪些发展方向和战略，以继续保持领先？

潘政志：我觉得很重要的一点就是一定要更新，一定要与时并进，好比这次亚洲旅游节的举办场地新达城，它是完全翻新后，今年6月才重新开幕的。它现在有免费的公共网络，很大的荧光幕，还有很多触碰式屏幕。所以我们在科技和基础设施方面一定要跟进。在软体方面，我们也希望给与会者不同的体验，特别是运用科技这方面的新资讯。今年的亚洲旅游节，我们就特别制作了手机应用程序，下载后就可以知道各活动的地点和演讲者的咨询。此外，现在很多的会展不单单是要在很正规的展览厅举办，参展者也希望他们的活动可以办在非常特殊的地点，像我们的滨海艺术中心，未来的体育城，将在2015年开发的国家艺术画廊，甚至是我们两年前开的滨海湾花园，这些都是新的景点和场地，提供给客户来举办活动。他们不单单是要来参加展览，也要体验新加坡花园城市之名，所以活动都可以在比较特殊，比较有特色的建筑物里举办。

记者：在宣传推广方面，新加坡旅游局如何把这些硬体和软体的优势传播到世界各地？如何在世界各地打造新加坡的形象和品牌？

潘政志：现代社会有了网络，一到网站去点击，所有讯息就可以找到。所以我觉得网络策略非常重要。无论是在网站还是社交媒体上，你会发觉我们的网站所提供的机制和功能是非常完善和全面的，因为我们意识到旅客来到我们的网站不仅仅是搜寻资料，也要知道其他人的玩法，然后用自己的方式玩新加坡。我们就提供了这些功能，让他们自己搜寻、下载、选择，就像去餐馆点菜一样。

同时，我们的办事处也扮演了重要的角色，像在亚太地区，我们就有许多的办事处。我们有北京、上海、广州、成都、香港，在台北也有一个公关单位。我们在中国所做的推广都是针对市场来做出适当的调整，来符合当地人们的品味。所以尽管，我们是一个品牌，可是它在每个市场所发挥的诱因和所要传达的讯息都是非常符合当地特色的。

记者：亚洲旅游节给中国旅游业界的企业带来怎样的商机？

潘政志：我觉得亚洲旅游交易会（ITB Asia），作为博览会，它是一个看好整个亚洲市场的潜能而设计的展览。亚洲旅游交易会的优点就是，它可以综合整个亚洲的买家跟卖家，来新加坡交易。这还包括来自西方国家，像欧美、澳大利亚、新西兰的旅游业者。我觉得对中国的旅游业者来说，甚至是省或市旅游局，如果要把品牌打得好的话，到全亚洲，甚至是西方国家，亚洲旅游交易会是一个很好的交易会，让你去发展你的品牌。

记者：新加坡旅游局是如何帮助新加坡的旅游业者去发展的？

潘政志：我觉得旅游局所扮演的角色有好几个，而且这几年一直都在改变当中。以往通常还是行销的角色比较多，就是有什么现有的产品，旅游局就来帮忙推广，可是我们也发觉，随着亚洲的崛起，许多竞争对手已经开始在亚洲崭露头角，所以也开始把我们的方向推广到产品开发。因为新加坡麻雀虽小，但五脏俱全，我们怎么在土地规划方面提供一些新的亮点给未来的旅客？比如说五年前，我们滨海湾金沙还没落地的时候，那里只是一块填海的空地。现在，我们有金沙集团的综合娱乐城。明年我们的体育城也即将建成。届时，我们会举办世界女子网球锦标赛会。

然后，我觉得产品开发这方面做好之后，很重要的一环就是要跟私人企业密切合作，所以在投资方面，如何招商引资，这不单单只是找人来盖体育城，而是硬件跟软体需要符合未来的旅客。特别是在这几年，我们已经慢慢从西方国家转向到亚洲，因为如果你看新加坡的十大客源国的话，有大概80%是来自亚洲。我们的概念、思维、构思，一定是要符合亚洲人的胃口。我们不一定是要把外国的概念带进来，可是要把它演变，把它定制化，符合亚洲人的口味。这个改变就需要跟私人企业很密切地互动，首先要沟通，然后再看配合，两个单位一起去创造不同的体验给我们的亚洲旅客。

记者：新加坡旅游在中国市场的推广经历了怎样的变革？

潘政志：我觉得刚开始的时候，我们都是对沿海地区的促销活动比较重视一点，就是北上广的地区。这几年，除了从团体走到自由行以外，我们也开始看重二线城市。我们在大中华区除了北京、上海、广州，在西部地区，像成都我们也有一个办事处。在行销方面，在团体的包装方面，在推广的诱因跟地位方面也不断在改变。在行程包装方面，我们的旅游局会跟私人企业沟通。比如说，来自成都的旅客，他们可能没有看过海，要看海也要到海南岛或上海，所以他们来到新加坡的时候，他们会觉得圣淘沙很好玩，没看过这么蓝，这么漂亮的海水。来自四川的都喜欢吃麻辣，新加坡的娘惹菜、马来菜、印度菜，都很合他们的胃口，所以在做产品调整的话，我们会针对来自中国不同省份的旅客作出调整。

另外一个就是在商务旅游这一块。我们在做会议展览方面都会针对不同的主题来做引导。我觉得中国的城市发展非常迅速，跟新加坡是完全一样的，那在城市规划方面，比如说在环境、交通、建筑等方面，如何去做整体的城市规划跟发展蓝图，新加坡就可以提供很好的案例给中国做参考。每年的3、4月，新加坡会举办世界城市高峰会（World City Summit），我们邀请全世界的市长来参加，互相学习、观摩、讨论关于城市规划这方面的议题和挑战。除了城市规划，我们的设计也做了许多工作。因为新加坡不管是家具、时尚、建筑，都可以给中国业者和商家来这里考察和学习。

还有我觉得很明显的一点改变就是，我们早期在中国推广的时候，我们的思路是看人次和人数，可是我们这几年已经意识到我们要慢慢转向优质旅游。人可以来，可是他们所带回的体验是什么？他必须是流连忘返，对新加坡既好又深刻的印象，然后通过口碑向身边的人推广。所以不管是休闲旅游或商务旅游，口碑都是非常重要的，因为很多人可能是来这里出席交易会，可是如果经验是非常美好的，他们下一次就会带亲友来。这对我们来说，效应就非常大,所以从优质旅游这个策略去琢磨，这是我们未来努力的大方向。

记者：您刚提到，中国已经超越了美国和德国，成为最大的旅游输出国，而亚太地区也首次成为全世界最大的旅游市场。中国在这方面起了很大的带动作用。新加坡的旅游要怎么样去适应这个格局的变化，适应中国市场，吸引更多游客？

潘政志：新加坡的特别之处在于，它是所有旅游目的地之中首批受中国国家旅游局批准的国家。当时刚开放的时候，很多中国人来新加坡都是以新马泰的路线，所以可能大致上都是走马看花，有点蜻蜓点水。可是你会发觉这几年来，游客素质已经开始变化，特别是北上广这三个地区，人家的旅游形式已经开始改变了。他们走的是自由行。他们不愿意只是来走马看花，然后可能没有什么感受就回国了，回去跟大家夸口说自己去过新加坡和泰国。现在的中国旅客来新加坡，他们玩得更加深入，他们要真正的去体验新加坡的风土民情。“我到过新加坡，我学习的是什么？我体验的是什么？”自由行方面的消费也跟团体旅游完全不一样，因为自由行和时间是由自己安排，机票和酒店，旅游线路，他们到网络上搜寻资料，都能玩得很深入，真正把新加坡旅游的经验和精髓发挥出来。

从行销方面看，我们也一直在改变我们的策略。以往，我们可能对中国的旅客是看量，因为中国人口很多，可是现在我们看的是质量，就是当中国旅客来新加坡的时候，他们的旅游消费是多少，他们买的东西是什么，我们会根据这一改变提供相应的服务，而且中国旅客的属性跟旅游方式也跟其他国家不一样，比如说，现在很多酒店都已经开始在早餐的时候提供点心、粥或者油条等等，因为这都是要去迎合中国人的口味跟习惯。包括我们的服务人员的配备，因为新加坡有四大种族，工作语言是英语，可是随着中国旅客的成长，我们也去培训我们的导游和服务人员来说华语，或普通话。这样子，在沟通方面也可以更亲切一点。

所以说这几年来，中国旅客的成长走得更加优质，玩得更加深入，玩的形程配套可以以个性定制化的方式来玩。以往在团体里的时候是旅行社都安排好了，从第一天玩到第五天等等，可是当你在自由行的时候，很多旅客会自己去订购饭店，自己去搜寻，说“我要到牛车水去体验一下新加坡当地的中国文化，然后要去看看小印度的印度拉茶等等”，所以他们玩得非常深入,而且很多中国旅客已经非常有经验了，玩得很精致。

记者：您提到现在中国人来新加坡，更多的是想体验新加坡的风土人情。新加坡的风土人情也是一个以华族文化为主题的社会。对于中国人来说，去欧洲和美国玩时会碰到非常大的文化差异，那么来新加坡玩的话，新加坡有什么能吸引他们的地方呢？

潘政志：我觉得特别是对中国南部，福建，广东一带的旅客来说，你会觉得新加坡给你的体验是既陌生又亲切的，因为我们这边的祖籍大致上都是广东、福建、潮州、海南一带。就说新加坡的国菜海南鸡饭好了，现在到中国海南岛的文昌可能也找不到这么精致的海南鸡饭。应该说，新加坡早期的移民把中国的文化带来新加坡之后，它会和东南亚一些带有本地色彩的文化融合起来，创造出一种完全不同的体验。我打个比方说我们的土生华人文化，就是我们的峇峇娘惹文化。它是早期华人跟当地的马来族通婚之后，完全酝酿出的不同文化。它的生活美学好似中国的一些传统价值观，可是它也融合了东南亚的特色，包括在服饰和美食方面。所以我觉得从这个角度来说，当你来新加坡的时候，你会觉得很亲切，可能这些东西在中国找不到了，又很陌生，因为它有一些东南亚的色彩。比如说我们的美食，虽然看起来很像中国菜，可是吃起来是非常辣的，会放东南亚的椰浆等等。所以我觉得这方面其实反而是一种很好的诱因，来吸引中国游客过来，语言也没有障碍。

记者：您刚说中国旅游已经从量走向质，那您能够再具体谈谈，你们希望吸引的中国游客是处于什么状态的群体？

潘政志：我觉得，首先一点，针对年轻的族群，可能他们不需要住五星级的饭店，对他们来说，去牛车水的精品饭店，住在很有特色的饭店比如很老的店屋就足够了。他们已经玩得非常精致了，会自己去搜寻饭店、餐饮、旅游景点等。然后，因为新加坡旅游局从好几年前就开始订做自己的网站。我们网站的机制是非常适合自由行的旅客，因为他们可以自己去安排自己的行程，所以我们的品牌就叫做“我行由我新加坡”，意思就是说“我的行程由我自己来安排”，从早上吃饭到晚上去哪里，不需要通过旅行社安排，所以这个族群玩得非常深入。他们会看网站，会参考博客写的东西，然后回来后跟大家分享，他们自己也通过社交媒体发出了很多的讯息跟建议给大家参考。另外一个族群就是走比较高端路线。新加坡这几年开放了两个综合度假场（综合娱乐城），一个是在圣淘沙，另一个在滨海区，来这边主要是在购物方面。游客们会到我们的赌场去试试运气，还有很多从欧美过来的高档品牌，甚至新加坡的品牌，游客都非常喜欢。还有很重要的一块是我们的游轮，因为新加坡是东南亚游轮的枢纽，它的相似点就好像中南美洲的加勒比海一样，通过新加坡的游轮中心，你可以前往其它的东南亚岛屿，像巴厘岛、普吉岛，甚至是遥远的印尼离岛，去体验不同的东南亚风情。