李克强在第四次中国－中东欧国家领导人会晤上的讲话（全文）

新华网南京11月24日电

在第四次中国－中东欧国家领导人会晤上的讲话

(2015年11月24日，苏州)

中华人民共和国国务院总理 李克强

各位同事：

很高兴在苏州同大家相聚。我谨代表中国政府和人民，对来华出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤的中东欧16国领导人表示热烈欢迎！同时，也欢迎欧盟、奥地利、希腊和欧洲复兴开发银行的代表作为观察员与会。

中国古代思想家孔子说，“三年有成”，意思是经过持续不断的努力就会获得成果。3年来，“16＋1合作”好比一列高速列车，从华沙到布加勒斯特，从贝尔格莱德到苏州，不断加速。这列“动车组”能够走到今天，关键在于每节车厢都能提供动力，源源不断的动力将使我们的合作行稳致远。相信本次会晤不仅将促进16＋1各国的政治互信，也将有力推动务实合作取得新的成果。

2012年，中国与中东欧16个国家达成共识，开创了中国同欧洲国家合作的新途径，将中国这个世界最大发展中国家与中东欧16国更紧密地联系在一起。几年来，我们通过经贸合作论坛、中国－中东欧国家合作秘书处、国家协调员会议、经贸促进部长级会议、地方领导人会议等平台，推动“16＋1合作”逐步由小到大、由浅入深，日益丰富和成熟。前三次会晤发表的共同文件提出了100多项合作举措和项目，涉及经贸、投资、基础设施、金融、旅游、教育、农业、人文和地方合作等诸多领域，其中《中国－中东欧国家合作布加勒斯特纲要》和《中国－中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》的绝大部分举措都得到或正在落实，已惠及成员国广大民众。

“16＋1合作”走到今天，带来了丰硕的成果，也留下了宝贵的经验，值得我们珍惜和传承。中国与中东欧国家不仅历史交往密切、传统友谊深厚，而且在新形势下建立了牢固的政治信任；双方合作不仅体现了平等、开放和包容原则，而且积极对接彼此发展战略，采取适合各自国情的灵活方式。“16＋1合作”充分照顾欧盟有关关切，与中欧合作大局同步并举，致力于实现中国、中东欧国家和欧盟三方共赢。可以说，我们探索走出了一条跨越不同地域、不同制度的国家间务实合作新模式。

当前，世界形势正在发生深刻而复杂的变化，全球经济仍未摆脱低迷，部分地区和国家动荡不安，国际金融市场波动加剧。各国都在加快结构性改革，扩大对外合作。很多欧洲国家把对华合作放在更加重要的位置。中国正在制定国民经济和社会发展“十三五”规划，将围绕到2020年全面建成小康社会的目标，着力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展，这必将为中国与中东欧国家合作带来更大的市场空间。从这个意义上说，中国与中东欧国家全面深化合作将迎来前所未有的新机遇。

当前，国际形势跌宕起伏，中国－中东欧国家合作的顺利发展，成为国际和地区舞台的一抹亮色。本次会晤的主题是“新起点 新领域新愿景”，我愿在此就双方未来合作提出“1＋6”合作框架，即一个目标和六大重点。一个目标，就是制定未来五年合作规划，使合作更加可持续、更加富于前瞻性，不断构建开放包容、互利共赢的新型伙伴关系。六大重点，就是要立足当前，着眼长远，集中力量做好以下工作：

第一，落实合作推进路线图。中欧已就“一带一路”建设与欧洲发展规划、国际产能合作与欧洲投资计划、“16＋1合作”与中欧合作“三个对接”达成重要共识，为中国与中东欧国家中长期合作奠定了坚实基础。本次会晤将发表首份《中国－中东欧国家合作中期规划》和《中国－中东欧国家合作苏州纲要》两个政治文件。《中国－中东欧国家合作中期规划》描绘了未来5年合作发展蓝图，与中国“十三五”规划相契合，有助于中国与中东欧国家分享彼此发展机遇。《中国－中东欧国家合作苏州纲要》为推进近期具体合作提供了路线图。中方愿与16国一道，把推进实施工作做深做细，并对领导人会晤成果落实情况进行评估和督促，让民众有更多“获得感”。

第二，对接“一带一路”倡议与中东欧国家发展战略，开展基础设施建设合作。在当前世界经济复苏乏力、各国面临经济下行压力的背景下，加强基础设施建设，能够以投资拉动消费，以互联互通促进贸易自由化和投资便利化。中东欧国家处于欧洲东大门，是“一带一路”沿线的重要国家，加强互联互通区位优势明显。中方愿同中东欧国家商签互联互通合作协议，加强发展战略对接，加快建设示范项目。2013年11月，中国、匈牙利和塞尔维亚三国领导人共同宣布的匈塞铁路项目，今年取得实质性进展，今天中方将分别同匈牙利、塞尔维亚方面签署相关协议，推进项目开工建设。中方愿在互利共赢基础上，同包括沿线国家在内的各方，共同打造中欧陆海快线，促进欧洲互联互通，并鼓励企业参与交通物流合作。中方愿与相关国家开展海关合作，加快推动中欧陆海快线通关便利化。我们应共同努力推进中欧班列建设，扩大民航交流与合作。欢迎塞尔维亚和拉脱维亚分别牵头组建16＋1交通基础设施合作联合会和16＋1物流合作联合会，为互联互通合作搭建新平台。

第三，打造产能合作新样板。中国具有完备成熟的工业体系和装备制造能力，拥有大量优势产业和优质产能，工程设计、建设及管理等方面经验丰富。中东欧国家正处于基础设施建设改造和工业体系完善的关键时期，对建材和机械装备需求很大。中方愿同16国一道，结合各自比较优势和产业特点，打造双向多元的国际产能合作，并同互联互通合作特别是港口和港区升级改造相结合。中方提供的装备和产品性价比高，有助于中东欧国家降低采购成本。克罗地亚、斯洛文尼亚、波兰、拉脱维亚、保加利亚等众多中东欧国家均提出希望加强港口合作。中方提出“三海港区合作”倡议，重点开展包括亚得里亚海、波罗的海和黑海沿岸港区、园区在内的产能合作，在有条件的港口合作建立产业聚集区，在增强港口吞吐能力的同时，也使港口和港区成为产业发展的基地。双方企业是合作项目主角，将按照市场化方式运作，走互利共赢之路。我们应大力支持，让更多产能合作项目成为“16＋1合作”的新亮点。