日本政府与冲绳为何突然就美军基地搬迁达成和解

视频：日本：安倍同意冲绳美军新基地暂停施工来源：上海东方高清

中新网3月6日电 据日媒5日报道，围绕驻日美军普天间机场(冲绳县宜野湾市)搬迁问题的诉讼，日本政府和冲绳县突然达成和解。

分析称，日本首相安倍晋三担心如果败诉将对边野古搬迁计划造成打击，因此暂时作出了让步。预计对立的双方将再次诉诸法庭，安倍此举意在重新调整战略，以便在下次诉讼中胜出。

冲绳县知事翁长雄志则提高了警惕，不会改变对抗的姿态。和解背后双方的心理战仍将持续。

走形式

当地时间2015年5月17日，日本冲绳，约35000民众举行集会，要求美军立即归还普天间基地并放弃在冲绳边野古新建美军基地。

安倍表示“将遵循和解条款，希望和翁长知事合作，开创冲绳县的未来”。

翁长则表示，和解内容“包含符合县方主张的部分，因此决定接受和解”。

4日，安倍与翁长在首相官邸前面对媒体的相机握手，但两人表情严肃，难掩走形式之感。据分析，这是由于双方围绕边野古搬迁的主张从根本上是对立的，考虑再次提起诉讼。

日本外务省干部指出，官邸的真实意图是，如果在下次诉讼中胜出，就可将司法判断作为推进边野古搬迁的后盾，封杀冲绳反对派声音。而在与翁长的会谈中似乎也印证了这一点，安倍提醒道“做出司法判断后，政府将和冲绳县一同接受该结果”。

翁长在会谈中强烈批评去年夏天政府与县方就边野古搬迁进行的集中磋商“不过是形式”，要求日本政府诚实应对今后的磋商。

态度突变

当地时间2016年2月4日，日本海上自卫队“大隅号”运输舰承载地对空拦截导弹“爱国者3（PAC3）”离开位于本州岛西南岸的吴市基地向冲绳驶去。

进入本月之后，翁长获悉中央政府有意接受和解。去年11月提起“代执行诉讼”时，安倍方面自信满满地认为“百分之百不会败诉”，那么为什么不得已接受和解呢？

据有关人士称，法院1月29日提出的和解方案使安倍方面改变了态度。审判长通知政府方面称“如果今后也继续审判，法庭之争有可能持续很长时间，不能保证(中央政府)会一直有胜算”。

日本政府消息人士介绍称官邸受到打击，认为“如果败诉将动摇日美关系，给夏季的参院选举造成很大负面影响”。

2月18日晚在东京的酒店内，冲绳县负责基地问题的副知事安庆田光男与官房长官菅义伟私下接触，就和解进行了协商。安庆田试探称“虽然有前提，但县方对和解较为积极”，而菅义伟则只是不住点头。

这期间安倍和菅义伟以及法务省负责人考虑到和解而设置了研讨小组，为了保密，未让防卫和外务两省参与，就接受和解的利弊进行了最大限度的讨论。政府高官透露“最后由首相拍板决定”。

留有底牌

当地时间2013年11月11日，日本冲绳那霸基地，日本自卫队陆军进行地对舰导弹演练。

当翁长被问及安倍重申“边野古搬迁是唯一选项”时的感想，翁长表示“那是极其令人遗憾的发言，不是接受和解时应当说的话”，对安倍的发言加以牵制。

翁长方面认为和解条款“是符合县方主张的内容”。代执行诉讼的县方代理人分析称：“法院认为中央政府的应对方式有问题，政府陷入困境，不得不接受接近县方胜诉的和解方案。”

尽管如此，有关和解后将如何进展，翁长也难以把握。县方解释称即使在今后的诉讼中败诉，“判决结果也仅限于取消填埋许可的问题”，计划彻底抗争以阻止边野古搬迁。而县方则留有底牌，包括不受理中央政府提交的修改工程设计的申请等。县干部预计“这场战斗将持续到政府和县方中有一方放弃为止”。(完)