近日，美国加利福尼亚州的“亚裔细分提案”在该州众议院获得通过，即将于6月22日在参议院进行表决。该提案要求2017年7月1日起，加州公共高等教育系统、医疗系统针对亚裔和亚太平洋岛国的居民，额外增加附加表格及其他表格，对其所在血统族裔详细情况进行登记。此提案的推出，在当地华裔群体中引发了广泛的争论。

华裔担忧的种族歧视

自今年3月份“亚裔细分提案”获得美国加州众议院下设的教育委员会通过以来，华裔群体就对此提案表现出了极大的关注。

关注原因主要在于担忧此项提案可能带来的种族歧视问题。硅谷华人协会会长陈志华在接受本报采访时说：“‘亚裔细分提案’其目的表面是为了收集数据以在医疗和教育上照顾部分弱势亚裔，但结果只会把亚裔单拎出来分而治之，并实施基于种族的不公平入学政策，引发种族歧视。”

陈志华说：“目前在公共教育的录取方式中已经有保护一些弱势族裔和学区的录取制度，如局部竞争合格的录取制度，只要孩子高中成绩能在本校位列前9%，无论学区多差，都能够保证上加州公立大学；另外，一些经济条件不好的弱势群体子女在入学申请和奖学金分配上，也有被特别照顾。”陈志华表示，华裔支持基于经济条件的照顾，但“亚裔细分法案”想再通过细分族裔来过度照顾其他种族，这只会导致劣币驱逐良币和种族矛盾，对那些受影响的有能力的学生很不公平。

陈志华对种族歧视的担忧并非是妄加揣测。早在2014年1月30日，美国加利福尼亚州参议院就曾通过了加州宪法第五修正案。对此法案，北京市社会科学院青年学者陈学金曾撰文指出，根据该法案，种族和族裔因素将被纳入到加州公立大学招生入学的考虑之中，从而降低亚裔在公立大学的入学比例，提高拉美裔的入学比例。

尽管加州宪法第五修正案最终没有获得通过，但对华裔而言，对于种族歧视的担忧从未结束。此次“亚裔细分提案”在众议院得到通过，进一步证实了华裔的担忧并非杞人忧天。

法案背后的族群政治

在“亚裔细分法案”的背后，实质上是加州正在卷土重来的族群政治。

1996年，加州以公投的方式通过了著名的“加州民权提案”，该提案修改加州宪法，禁止州政府在公务员招聘、政府合同招标以及公立大学招生时考虑种族、性别和族群因素。1997年4月，这一公投结果得到了美国最高法院的确认，加州成为了全美第一个禁止公立大学以种族因素为录取标准之一的州。

然而，近年来，随着加州的拉美裔逐渐增加，种族因素正不断改变着该州的政治气候。美国波特兰州立大学教授李斧在接受本报采访时说：“目前，华裔主流在经济和教育方面都明显存在优势，而现在拉美裔在加州人口比例较大，占据较多选举票。因此，加州的政治家和参众议员都比较愿意反映他们的呼声，不断有立法措施来改善拉美裔的各种条件。近年来华裔在美国政治生活中的参政议政情况虽有所改善，但仍处于早期阶段，与非裔或拉美裔相比尚有较大差距。”

陈学金在接受本报采访时表示：“大学招生就像是一块大蛋糕，现在是单把亚裔拿出来细分，为什么不把白人或者拉美裔拿出来细分？这明显是不合理的。事实上，此次细分亚裔，实际上造成的是亚裔内部的一个争斗，它可能会分散亚裔作为一个族群来与白人或者拉丁裔来争取自己合法权益的凝聚力。”

陈学金指出，“细分亚裔提案”的实质是族群政治，是把人按照族群来进行分类，而如果说要为了推动社会公正与公平，那么更公平的方式应该是考虑地区性或阶层性的差异，对欠发达的地区或者欠发达的阶层进行扶助。目前这种族群政治，实际上是政党所愿意接受的，因为可以方便他们更好地去拿到选票。

陈志华表示，“亚裔细分法案”如果通过，最终可能会发展到挑战加州宪法以达到和加州第五修正案同样的目的。

不断抗争的华裔群体

面对着其他族群的步步紧逼，加州的华裔正在竭力为自己的利益发声。

陈志华表示：“目前我们正密切注意法案动向，每次投票前若干天，大家集中给有投票权的议员打电话、发邮件、发传真，表达反对的声音；另外，我们也在联络其他亚裔、华裔组织，用组织名义加入反对行列。我们也在直接约见本地议员表达反对，并给州长施加压力，促其行使否决权。”

李斧也对华裔们的行动给出了建议。他说：“目前来看，以各种形式参政，这是最重要也几乎是唯一的办法。参政的办法有很多，包括竞选参选、政治捐款、踊跃投票、与各类参选人沟通等等。还有与拉美裔、非裔以及其他亚裔的沟通也是绝对不应该忽略的。”李斧表示，华裔必须改变“独善其身”的中庸传统，积极投入到美国的政治社会中。

陈志华说：“我们已经安排20多人下周直接北上去州府与众多参议员面对面沟通，在6月21日也会安排人去州府的参议院高等教育委员会现场发言反对。”陈志华表示，如果最后提案到了州长手里，加州华裔会在州府组织一次大规模的抗议活动。类似的对话与抗议活动会一直持续到年底州长签字或者否决。(杨宁、汤帅)