近日，一条关于美国旧金山湾区地铁清洁工收入的新闻引起了人们的关注。据统计，该清洁工2015年的总收入约27万美元，旧金山湾区地铁清洁工的平均年薪大约是5万美元，他屡次加班累积起来的薪水比他的底薪高出约4倍。近期，美国劳工部发布通知，定于2016年12月1日实施加班费新标准,这也引发了业界对美国加班费的关注。

由于通胀等因素的影响，提高加班费的薪水标准已成必然

美国的加班费政策追根溯源来自1938年颁布的《公平劳动标准法案》,该法案规定，美国工人每周可以工作40个小时以确保获得国家最低工资。超过40个小时就属于加班，加班费按正常小时工资的1.5倍计算。然而要想获得加班费也是有条件的:第一，一些工种不支付加班费，例如管理人员、行政人员和专业技术人员。第二，要领取加班费的员工其所获得的正常薪水必须低于一定水平。例如按目前的规定，员工薪水只有低于年薪23660美元，也即一周455美元才能领取加班费。因此，加班费规定的实施，一是用来保护加班员工的权益，二是通过提高低收入阶层的收入水平，缩小美国的收入差距。

《公平劳动标准法案》颁布后的数十年间，有关加班费的规定不断修订，例如最近的一次修订是2004年，将领取加班费员工的薪水标准从原来的低于每周250美元，提高至目前的455美元。但是自上次修改之后，《公平劳动标准法案》已长达十余年没有修订。

由于通货膨胀等因素的影响，目前的加班费标准过低。据一项2014年的统计表明，自《公平劳动标准法案》公布以来，有关支付加班费的薪水标准只调整过8次，而1975年以来只调整过1次。如果根据1975年以来的通货膨胀率进行调整，2012年的薪水标准应提高到每周970美元（也即年薪50440美元）。目前的标准年薪23660美元甚至低于一个四口之家的贫困线水平。因此，提高加班费的薪水标准已成必然。

提高加班费的薪水标准水平，扩大适用人群范围

奥巴马政府至少在2013年就开始酝酿对加班费政策进行改革。2014年3月，奥巴马签署总统备忘录，指出现行的加班费政策与美国的经济发展不合拍，责成美国劳工部对原有政策进行修订，提高加班费的薪水标准水平，扩大加班费适用人群的范围，进一步促进社会公平。

2016年5月和10月，美国劳工部接连发布通知，公布对加班费政策的修订说明。美国劳工部的通知指出，根据奥巴马总统在2014年的要求，劳工部更新了加班费的适用条件。新政策大幅提高了可以领取加班费的薪水标准。将原来领取加班费的标准，从年薪23660美元以下或是周薪455美元以下增加了1倍，也即年薪47476美元或是周薪913美元以下的员工，在每周工作时间超过40小时后就可以领取加班费，这无疑极大地增加了领取加班费员工的范围。

新的政策将于2016年12月1日起开始实施,此外，政策还要求从2020年1月1日起，对支付加班费的标准将每3年自动调整1次。同时，劳工部将会加强对现有符合条件员工利益的保护，也会尽可能为员工和雇主双方提供明确的解释。

新规在不同群体之间引发不同反响

美国此次修订加班费的新规在不同群体之间引发了不同反响。总体来看，来自雇员的团体认为，此举有利于提高员工特别是低收入员工的收入，改善美国当前的收入差距状况。来自雇主的团体则认为，此举将会提高企业的用工成本，甚至有损美国的就业。

领取加班费的薪水标准上调之后，有利于扩大领取加班费的员工范围，提高劳动者的收入水平。据美国劳工部估计，此次提高加班费标准将会让美国420万人进入加班费保证范围内，而据白宫的预测，此举将让美国劳动者的年工资收入增加12亿美元。美国最大的工会组织美国劳工联合会—产业工会联合会主席表示，此次改革是“劳动人民的重大胜利，将改善数百万家庭生活质量”。

提高加班费的薪水标准有利于增加低收入阶层的收入，有利于缩小美国社会的贫富差距。通过扩大加班费的覆盖范围，有利于进一步壮大美国的中产阶级，缓解当前日益恶化的社会分化趋势。与此同时，也有分析认为,此举能进一步扩大美国的非正式就业机会。加班费将使员工获得更多收入，从而主动减少工作时间，这将让小时工或兼职工有机会获得更多的工作。

雇主对修改加班政策最大的担忧是将增加企业的用工成本。实施新的政策之后，将会有更多的员工通过多加班获得更多的薪水，这也意味着企业雇主必须付出更多的人力费用支出，这将提高美国企业的用工成本。

为了节约人力成本，一些企业可能会有意识地减少员工的工作时间。据报道，有企业已经开始使用计算机系统来记录快餐工人的工作时间，如果工人每周工作时间超过40个小时，就会预警令其停止工作。因此，如果企业限制员工的工作时间甚至削减其薪资水平，员工的实际收入将不会增加。同时，有些企业可能会更多地雇佣小时工，因为按照美国法律，小时工不适用加班费政策，这将使更多的正式就业转为非正式就业，反而会损害了劳动者的权益。