据美国《世界日报》报道，夏天向来是旅游业旺季，但全美许多餐厅、旅馆及观光业的企业老板却非常头痛，因为每年可以合法引进的外国劳工数量有限，加上美国劳动市场非常吃紧，意味观光相关产业将连续第二年面临人手不足的窘境。

据美国《华尔街日报》报道，不少中小企业老板，若不能专程跑到波多黎各寻找人手，就得被迫缩减营业时间，或暂缓扩大事业规模。

针对低技能外国劳工的H-2B签证，国会限制每年最多只能核发66000份，而且是在每年4月与10月起的半年期间，各核发33000份，但在今年1月1日雇主可申请夏季这半年期签证的第一天，H-2B签证申请案就超过81000份，创下历史新高，迫使国土安全部只能用抽签方式，决定谁可以拿到签证。

至于申请人数前三大的产业，分别为旅游观光、园艺与食品加工。

旅游相关行业的雇主在征人时面临两难，首先是H-2B签证僧多粥少，其次是美国失业率降至3.9%的18年新低，意味本国劳工同样供不应求。

在麻州度假胜地鳕鱼角(Cape Cod)经营两家餐厅的商人霍尔说：“我想尽办法找人，但现在还是少了5名二厨。”

霍尔为了确保找到人手，不仅提高薪资，贴出更多招聘启事，今年1月也和多家鳕鱼角的本地企业一起飞到波多黎各，面试有意在夏天赴麻州工作的民众。

在密执安州热门景点麦基诺岛(Mackinac Island)经营Rena's软糖店的老板Todd Callewaert，手上共有一家旅馆、六家餐厅、三家软糖店等事业。去年他有75名外国员工是以H-2B签证入境，大多来自菲律宾与牙买加，但其中部分的签证未获当局展延，因此目前只有35人是以H-2B签证任职。

Todd Callewaert花了超过8000美元去波多黎各征人，却空手而回。受到人手不足限制，原本他预定在5月新开三家餐厅的计划被迫延后，并购另一家餐厅的计划也得喊停。

他说：“我们真的很想照计划走，但就是办不到，谁知道将来我们能招到什么员工，现在连规划未来都有问题。”(刘焕彦)