福州市图书馆新馆、永泰“六馆一中心”等一批市县大中型文化设施建成开放，我市持续开展的“文化惠民”活动受惠群众超百万人次，公共文化服务由群众点单、政府买单……随着我市创建第三批国家公共文化服务体系示范区工作的扎实深入，我市公共文化产品不断丰富、公共文化服务质量不断提高，人民群众感受到了实实在在的文化获得感与幸福感，一幅“有福之州文化共享”的画卷正在榕城大地铺展开来。

实施三大工程

大力提升公共文化服务水平

2015年8月，我市被列入第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市，市委市政府高度重视创建工作，在国家文化和旅游部、省文化厅的持续指导下，3年来，我市以“三大工程、四轮驱动、五类资源、六个创新”为抓手，不断扎实推进创建工作，示范区创建工作亮点纷呈。

创建工作开展以来，福州对标示范区创建标准和要求，重点实施了文化设施提升工程、实施文化惠民服务工程、实施文化扶贫共享工程，建成了一批大中型文化设施，70个市、县大中型文化设施相继建成开放。

截至2017年底，我市顺利完成173个乡镇（街道）综合文化站、2310个村（社区）综合文化服务中心的达标提升任务，全市新增文化设施面积140万平方米，基本建成功能完善、覆盖城乡的省、市、县、乡镇、村的五级公共文化设施网络。

我市不断扩大文化服务覆盖面，积极开展“文化惠民·六进”活动，3年来服务群众120多万人次；实施“村村通”和“村村响”提升工程，建成全方位覆盖，多终端访问，省市县节目三级汇聚、三级管理的广播服务平台。

大力实施文化扶贫共享工程，出台了一系列相关文件，为特殊群体的公共文化权益提供了制度性保障，开展“艺术扶贫”工程，为边远地区的上万名少年儿童提供公益性艺术教育。

坚持四轮驱动

为公共文化建设提供有力支撑

在创建示范区工作中，我市发挥政府主导作用，强化体制机制保障，加强政策法律运用，鼓励社会力量积极参与。

市、县成立创建工作领导小组，形成党委政府统一领导，行政主管部门组织实施，将创建工作纳入“一线考核干部”工作，落实目标管理责任制，有关部门密切配合，逐级带动、部门联动、共同推动的工作格局。同时加大投入力度，逐年加大文化投入比重，2017年度财政拨付17.7亿元，增幅达15.72%；2016年、2017年全市人均公共文化投入分别为215元和246元，超过全省平均水平，同时补齐配强文化队伍，3年来，市、县、乡、村四级文化机构新增人员530人。

出台《关于推进福州市基层公共文化服务资源整合共享的实施意见》，推动各类文化设施和资源共建共享。

为保障创建工作精准落实到位，在认真贯彻执行相关法律法规的同时，我市还出台了《加快社会事业发展补齐民生短板 确保如期高水平全面建成小康社会的意见》等文件。

在坚持政府主导的同时，我市鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，出台了一系列相关的规范性文件，近年来，我市先后筹集了8亿社会资金用于公共文化设施建设。

汇聚五类资源

不断丰富公共文化产品供给

创建中，我市注重将创建工作与本土文化资源的开发利用结合起来，让市民享有更高品质、更具乡土特色的文化服务。

整合省会资源，提升创建工作的档次和水平。市文化广电新闻出版局与福建广电网络合作开发“福州文化云”，实现资源共享；借助省图书馆资源优势，在城区部分社区建设了14个省图分馆；推动中国（福建）公共数字文化大数据中心入驻滨海新城。

挖掘名城资源，坚持在科学保护的前提下，积极探索历史古建筑的合理利用，将其打造成文化活动阵地。在三坊七巷建立了全国首个社区博物馆，闽清旧礼堂、旧祠堂、旧庙堂，改建开辟为课堂、讲堂、文艺殿堂，让老建筑焕发新活力。

开发海丝资源，加强史迹保护和开放，出台《福州市海上丝绸之路史迹保护条例》，明确“具备条件的海丝史迹应当向社会公众开放”。建成海上丝绸之路展示馆，集中展示福州在海上丝绸之路发展中的重要地位与作用，与西安市共同举办丝绸之路国际电影节。

福州是著名的侨乡，与台湾一水相隔，创建中，我市用好侨台资源，利用榕台语言相通、习俗相近、文化相融的特点，构筑了“海峡两岸合唱节”“海峡两岸民俗文化节”等一批颇具影响力的对台文化交流平台。

我市非遗丰富，在创建中，我市注重非遗资源挖掘，不断加大闽剧、评话、伬唱等福州戏曲曲艺艺术的保护和扶持力度，形成了“出人才、出精品、出效益”的良好格局。

推动六个创新

打造具有福州特色的

文化服务模式

在创建活动中，我市大胆创新，探索创造6个具有较强的推广价值和示范意义，在供给便利化创新方面，推广“公益点单点将”“场馆换服务”等便民举措，特别是“鸟巢书屋”模式，在中期督查被列为第三批示范区20个特色亮点之一。

在活动品牌化创新方面，创造出“社区文化艺术节”“百姓舞台梦想秀”等广受市民欢迎的基层文化品牌。

在服务社会化创新方面，推广“一老一少一普”社区综合文化服务模式，广泛发动社会组织参与公共文化服务。

在发展均等化创新方面，省、市、县文化部门与35所边远贫困山区学校结对， 173个市直文明单位与农村农家书屋“一对一”帮扶共建。

在投入多元化创新方面，推广建立政府投入、社会捐赠、市场运作“三三制”融资的长乐模式。

在队伍专业化创新方面，推广“统一配送文化专干”模式，配齐配强基层文化干部队伍。

（福州日报记者 吴晖）