(经济观察)不惧贸易摩擦纷扰 中国坚定优化营商环境决心

中新社北京9月28日电 (记者 王恩博)中美经贸摩擦持续升级背景下，中国营商环境将出现何种变化，在华经营的外资企业会否受到波及？对此中国官方接连释放出明确信号：面对复杂环境，中国更要致力于优化营商环境，对内外资企业一视同仁。

尽管当前国际资金竞争日趋激烈，但中国依然是全球外商直接投资的热土。官方发布的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书显示，经过改革开放以来40年的发展，2017年中国货物贸易进出口总额4.1万亿美元，居世界首位；服务贸易进出口总额6956.8亿美元，居世界第二位；吸引外商投资1363亿美元，居世界第二位。

进入2018年，全球贸易不确定因素增加、发展中国家金融市场动荡等现状，并未影响中国利用外资规模温和增长的态势。上半年，中国实际利用外资金额683.2亿美元，同比增长4.1%。通用电气、福特、特斯拉等美国企业也纷纷进一步扩大在华产能规模和投资。

尽管如此，美国仍对中国营商环境横加指责，称“中国对外资设置了准入门槛”。对此，白皮书的回应是：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国继续按照既定部署和节奏，坚定不移深化改革、扩大开放。

实际上，中国一直都在推动扩大开放、放宽市场准入。7月28日起，2018年全国版负面清单开始施行；7月30日起，2018年版自由贸易试验区负面清单开始施行。前者在22个领域推出了开放措施，限制措施缩减了近1/4；后者在全国负面清单基础上，在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。

与此同时，准入限制放宽的领域和行业日渐多元。以金融业为例，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，鼓励在信托、金融租赁等多个银行业金融领域引入外资，放宽人身险公司的外资持股比例上限……中国金融开放进程稳妥有序推进。

在此背景下，金融业已成为中国第三产业利用外资增长的主要来源之一。截至6月末，外资银行在华设立41家外资法人银行、115家外国银行分行和156家代表处，营业性经营机构总数1005家，在华外资银行资产总额同比增长7.56%。

值得注意的是，美国对华挑起贸易摩擦给全球产业链带来了重大冲击和负面影响，包括美国企业在内的在华外资企业难免受到波及。

对此，国家发改委副主任连维良日前在国新办发布会上给出“定心丸”称，中国将进一步减轻企业税费负担，实施更大规模的减税、更加明显的降费，以更大的力度来推进“放管服”改革，更加明显地促进优化营商环境，以更大的力度扩大对外开放，这些政策措施对内外资企业一视同仁。

诚然，当前中国的营商环境并非十全十美。但面对贸易摩擦纷扰，中国优化营商环境的决心更加坚定。白皮书强调，中国政府高度关注外国投资者合理关切，愿意回应和努力解决企业反映的具体问题。中国始终坚持保护外国投资者及其在华投资企业的合法权益，对侵犯外商合法权益的行为将坚决依法惩处。(完)