邵武市委文明办副主任 李庆辉

　　社会主义精神文明建设要从点抓起、从基层抓起、从具体事情抓起，以点带面、稳步推进、逐步推广，从而促进精神文明建设整体水平的提高。

　　一、树立典型，以点带面是精神文明建设不可缺少的方法

　　树立典型，以点带面是实验、示范与推广相结合的方法，是精神文明建设的客观要求。首先，精神文明建设是一项庞大的社会工程，如何提高全社会文明程度，如何落实到基层，特别是社会主义市场经济条件下如何建设精神文明，没有现成经验可循，需要通过实验去实践、去探索，从中创造和积累经验，以取得指导和开展精神文明建设的主动权和领导权。从南平市的实践来看，已在全市范围形成大气候的“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的“南平机制”，就是在当初“高位嫁接、重心下移”的“南平模式”的基础上发展起来的；前后7年，5支队伍，8000多人次的下派，“南平机制”给闽北农村“三个文明”建设注入了新的活力。这个经验来自群众、来自基层、贴近实际、贴近生活，同当前新农村建设的理念、举措、走势逐渐契合，容易为广大群众所接受，易于推广。这个经验的取得，就是七年探索实验与示范、示范与推广有机结合的结果。

　　第二，改革开放以来，精神文明建设取得了明显成效，对促进改革、发展和稳定起了重要作用。但随着社会的变革和发展，新矛盾、新问题又不断凸显，如当前社会主义新农村建设中，精神文明建设存在着一些新问题。据调查，这些新问题主要表现在：一是当代农村青年对农村失去信心，认为在农村“英雄无用武之地”；外出打工的人多，立足于农村发展的人少，这是影响和制约农村发展的最大障碍。二是村落认同感丧失、凝聚力下降，农民缺乏规范意识和规范约束，个别地方农村社会风气恶化。三是长期的政策倾斜，造成城乡贫富差距扩大，使农民形成了憎恨城市、厌恶城里人的心态。一些村民进城后心理失衡，放大和渲染自己在城市受到的不公正待遇，无视政府正在解决问题的种种努力。此外，农村出现“文化荒漠化”，迷信思想抬头，不健康的生活方式乘虚而入，腐蚀农民身心。要改变这种状况，需要通过实验，找出解决问题的办法，以典型作出示范，辐射和带动其他，引导精神文明建设健康顺利地开展。

　　二、搞好试点，认真总结，不断培育精神文明建设示范典型

　　示范典型的产生要通过精心培育和总结，一般采用试点的方法进行。因为试点范围小，结构相对简单，情况不太复杂，实验相对容易,可以从本单位、本地区的实际出发，从解决突出问题入手，选有代表性和针对性的试点进行实验。比如，邵武市地处闽北山区，地理环境相对闭塞，科技文化比较落后，陈规陋习较多，部分农民尚未摆脱贫困，那么，在这种情况下进行的新农村建设，就应从大力普及科学文化知识，治理脏、乱、差为内容选择试点，因而，把龙斗、二都、和平、庄上、百樵、水口寨等6个具有不同类别的行政村纳入了南平市级试点村。根据“乡风文明、村容整洁”的新农村精神文明建设要求制定共性和个性发展目标，目前邵武主要依靠和发挥试点村自身的内在作用和力量，同时也注重发挥外在的力量，如采取市领导挂点，部门联动，抽调工作人员协助调研，组织实验点的同志到外地参观学习，通过人为因素激发实验点的积极性和主动性。

　　对实验点的成功做法，必须进行实事求是的总结，概括出“以点带面”的经验和精神，即从特殊到一般。如邵武市像抓经济一样抓信访工作，选派信访官员，建立大信访工作格局，这个经验得到国家信访局和省纪委的充分肯定。又如，邵武市在中小学校广泛开展“文明小市民”创评活动，实现“大手牵小手、文明一起走”的创建目标，被列为全省未成年人思想道德建设创新案例集，在南平全市推广。当然，从特殊性矛盾中概括提升的普遍性矛盾，即本质的规律性问题，是否科学，还必须经过科学的论证，要让群众参与论证，因为精神文明建设是人民群众自己的事业，需要广大人民群众积极参与，有利于发挥群众的聪明才智、积极性和创造性，增强他们的责任感和使命感。此外，随着社会的不断发展，人民群众的素质不断提高，他们的意见来自实践，他们论证更能反映实际情况。

　　三、有效发挥典型的引领作用，推动精神文明创建工作上新水平

　　精神文明建设点的实验不是最终目的。一个点抓得再好，毕竟只是一个点。只有用点的经验指导面，推动面，把面真正带动起来，才是根本目的。要使点的基本经验、基本精神在面上播下种子，在面上广为人知、深入人心，变成人们的自觉行动。

　　首先要大张旗鼓的宣传，营造一个学先进、赶先进的热烈气氛和舆论环境。在宣传典型工作中，必须坚持实事求是，确保典型的真实性和群众性。事迹材料要准确可靠，评价和结论要恰如其份，要经得起实践和时间的考验。典型的经验是多方面的，在宣传中还必须突出重点，把典型中最根本的经验、最突出的精神介绍给人民。典型的宣传一般有如下几种：一是召开会议，武装各级骨干；二是组织干部群众参观现场，亲自体验；三是组织报告团，巡回宣传；四是运用各种宣传工具，反复宣传。

　　其次，典型的推广必须从实际出发，因地制宜，分阶段、分层面展开，切忌“一刀切”、“一锅煮”。在全面推广典型经验过程中，要注意如下几点：第一，统筹规划，明确各阶段任务；第二，分层面提出具体要求；第三，层层办点、树立样板；第四，抓住关键，发挥党员干部的模范带头作用。

　　第三，全面推广典型，必须进行有效控制。控制过程一般包括检查、反馈、调整等环节。检查是一种现场控制，可分为定期检查和不定期检查。检查在精神文明建设中，除了解情况之外，还可以起到督促的作用。如“南平机制”在邵武的实施过程中已形成了“半年有初评、平时有督促、年末有总评”的制度。反馈是控制过程中不可缺少的环节，在精神文明建设中，反馈一般采取“三个结合”的方式：定期汇报与抽样调查相结合，新闻宣传与情况通报相结合，总结表彰与建立档案相结合。通过反馈，将各点的推广情况和存在问题反馈上来，有利于对整个精神文明建设活动统一指导。控制的最后一个环节是将检查、反馈信息的分析结果及相应的调整决定传递到各操作点。调整各操作点的工作，使先进点增强责任感、荣誉感，在成绩面前保持清醒头脑、百尺竿头、更进一步；使后进者发现问题，同时，对后进者及时帮助督促，提出措施、限期整改。如邵武市农村“文化中心户”的建设工作，每年都将建设情况进行通报，对部门帮扶工作进行点评，工作不到位的提出整改意见。通过上述控制措施，就能更有效地发挥典型的引领作用，推动精神文明创建工作上新水平。

　　责编：黄天泽