党的十七大报告提出：“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。”思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，是我们党提高自身创造力、凝聚力和战斗力的重要经验，是实现中国特色社会主义事业总体布局的根本保障。研究和解决领导班子思想政治建设问题是贯彻落实党的十七大精神、加强执政能力建设的一个根本性问题，意义重大，事关全局，事关长远，事关根本。

　　领导班子思想政治建设，总的说，就是坚持用马克思主义的科学世界观教育领导干部，解决领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律等问题，提高领导干部的政治思想觉悟和水平，从而解决领导班子的理论功力、执政能力、创新动力、务实效力、团结合力和廉洁定力等重要问题，团结和带领全党为实现党的政治路线和任务而奋斗。其中，理论功力是领导班子思想政治建设的基础，加强领导班子思想政治建设，最根本的、起支配作用的是要抓好理论武装。执政能力是领导班子思想政治建设的目的，实现科学发展，对各级领导班子和领导干部领导科学发展能力、驾驭社会主义市场经济能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力、应对国际局势和处理国际事务能力，都提出了新的更高要求。创新动力是领导班子思想政治建设的灵魂，面对构建社会主义和谐社会的实践，如何不断解放思想，实事求是，创新发展，与时俱进，这些都必然地对开拓性、创造性地开展工作提出了新要求。 务实效力则强调求真务实是检验思想政治建设的一条重要标准。团结合力是领导班子思想政治建设的保证，如何营造团结稳定的环境，如何提高班子的凝聚力和战斗力，如何在新时期依靠群众、深入群众、团结群众、带领群众和为了群众，形成社会历史发展的合力，增强班子的威信和号召力，对领导班子团结合力提出了新要求。廉洁定力是领导班子思想政治建设的重要准则，强调清正廉洁是领导班子的立身之本。

　　◆海西建设推动领导班子思想政治建设的新实践

　　建设海峡西岸经济区，牵动全局，关系长远，任务艰巨，对各级领导班子思想政治建设提出新的更高要求，从而有力推动了领导班子思想政治建设。

　　海西建设对领导班子理论武装建设提供了更实的内容。近几年，省委以科学态度和创新精神，不断深化“四个专题”调研，不断与时俱进，延伸拓展工作思路。在此基础上，提出建设海峡西岸经济区的基本战略构想，形成“四个基本”、“四个立足”、“四谋发展”和“两个先行区建设”，其对我省生产力发展的极大推动作用，对先进文化发展的极大领导作用，对实践好、维护好、发展好最广大人民根本利益的极大促进作用，已越来越被福建发展的生动实践不断验证。因而，海西发展战略的提出和深化过程，既是全省上下特别是各级领导班子学习贯彻科学发展观的必然结果，同时，又是进一步用科学发展观这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的基础平台，既是领导干部学习贯彻科学发展观的结合点、切入点、着力点，也是更好地统一思想、凝聚人心、积聚力量、应对挑战，巩固和发展当前来之不易的好形势，争取实现福建更大发展的现实载体。

　　海西建设为提高领导班子执政能力建设提供了更广的平台。海西建设的一系列战略举措，突出了以提高领导发展的能力来带动领导干部五个方面执政能力的全面提高，呼应了加强党的执政能力建设的具体要求。海西建设的战略构想及其各项举措，强调在加快经济发展的同时全面推进各项社会事业发展。因此，从一定意义上说，实践和推进海西建设，就是省委坚持立党为公、执政为民，把握运用执政规律，充实完善执政理念和执政方略，贯彻落实我们党成功执政经验，积极调整执政体制和执政方式，不断夯实执政基础，巩固和培育执政资源，扎实锤炼执政主体的素质，进一步树立执政形象的集中体现。“看得见、摸得着”的海西建设成果，既是评价领导干部执政能力的价值尺度，也是检验执政素质和执政水平的标准。各级领导班子正是在全面推进海西建设这个广阔的实践平台上提高贯彻科学发展观的能力，同时也是通过执政能力不断提高，为实践海西建设提供坚强的思想政治保障。

　　海西建设对领导干部队伍建设提出了更高的要求。省委把选好人用好人作为加强领导班子思想政治建设的有效途径。一是树立公正导向，提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干，重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，提出“五重五不简单”的用人要求和方法，出台《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》，建立群众公认的民主推荐机制、公开透明的干部考察机制、注重公认的干部评价机制、公道择优的干部任用机制、公开有序的竞争激励机制、公正严明的管理监督机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。二是深化干部人事制度改革，从制度上保证公正选人用人。坚持民主、公开、竞争、择优方针。建立重要干部票决制，面向全省公开选拔领导干部，加大对干部选拔任用工作的监督。三是在又好又快发展中公正选人用人。认真贯彻落实体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，健全完善经常性考察机制，大力选拔海西建设中涌现出来的想干事、能干事、干成事的优秀干部。坚持公正考核公正评价使用干部，有力推动领导班子建设，为海西建设提供坚强的组织保证。

　　海西建设对领导班子作风建设提出了更严的标准。领导干部的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在工作和生活良好作风上。省委高度重视领导干部作风建设，要求把领导干部作风建设作为长期的战略任务，摆在班子建设的突出位置，要求领导干部做大力弘扬新风正气、坚决抵制歪风邪气的表率。围绕海西建设，领导干部谋求发展共识、服务全局的合力，应对风险的气势、攻坚克难的精神进一步增强，在干部队伍中形成风正气顺、人和兴业的良好态势。

　　◆加强领导班子思想政治建设的新思考

　　随着全球经济一体化进程的加快日益加深、信息网络技术的快速发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，国内外各种思想文化相互撞击，使思想政治建设所处的环境更加复杂，新情况层出不穷，各种思想文化思潮相互激荡，使舆论导向的控制受到了影响，人们的价值观念、思维方式呈现出多样化的趋势。这种多样化的发展趋势，给新时期的领导班子思想政治建设提出了许多新的课题，值得我们认真思考。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要提升新高度。用科学发展观指导领导班子思想政治建设，是新时期推进领导班子思想建设的根本要求，也是推进领导班子思想政治建设不断发展进步的根本动力，为新形势下加强思想政治建设提供了科学指南。必须从政治的高度、战略的高度、全局的高度，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观，把科学发展观贯穿领导班子思想政治建设全过程，用科学发展观武装领导干部的头脑、指导思想政治实践、推动各项工作。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要拓展新思维。新时期加强领导班子思想政治建设，必须从领导班子执政能力建设的系统要素入手。要从进一步明确执政理念、增强执政意识、完善执政方略、健全执政体制、改进执政方式、巩固执政基础、培养执政骨干、挖掘执政资源、改善执政环境、丰富执政理论来加以研究。从这些角度来思考领导班子思想政治建设，有利于丰富思想政治建设的内涵、途径、方式、平台，进一步做好新时期领导班子思想政治建设。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要赋予新内涵。党的十七大提出的构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，建设服务型政府，保障和改善民生等带有鲜明时代气息的主题，都是思想政治建设需要赋予的新内涵。党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺，必然也是各级领导班子需要担当的责任。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要关注新领域。领导班子必须掌握思想政治领域的领导权和主动权。各级领导班子必须抓住思想政治建设的一些新领域，深入进行调查研究，准确把握社会思想状况和动向，以利于加强工作的针对性。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要倡导新风尚。领导班子必须善于倡导社会风尚，旗帜鲜明地指出我们应该坚持一切从人民群众的利益出发，倡导推进社会发展进步的新风尚，营造团结、民主、和谐的社会氛围，把领导班子凝聚在一起，集中一班人的智慧，朝着同一个目标共同奋斗。领导班子思想政治建设需要积极倡导社会主义思想政治建设的新风尚，不断提高领导干部的思想道德素质和整个社会的文明程度，推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固团结合力的共同思想基础。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要健全新机制。只有建立健全机制，使制度架构真正形成监督和制约，才能有效加强思想政治建设。必须强化保证机制，建立第一责任人制度，靠“责任人”做保证。必须建立“超前发现问题萌芽、超前制定解决问题预案、提前介入化解矛盾”的思想政治建设预警机制。此外，还要建立渗透机制，把思想政治建设渗透到党的中心工作和其他各项工作中，渗透到经济社会的各个环节；健全约束机制，把领导班子思想政治建设与制度、法律结合起来，在制度和法律基础上解决思想问题，巩固思想政治建设的成果；创新用人机制，干部选任竞争要体现公平，干部选用决策要体现民主，干部考核考察要体现科学等。

　　新时期加强领导班子思想政治建设需要把握新规律。把握思想政治建设的规律，是加强领导班子思想政治建设的重要前提。必须把思想政治建设摆在各项建设首位，就是新时期加强领导班子思想政治建设的基本规律。必须在提高执政能力上下功夫，最大限度地适应新形势下党的中心工作的需要，就是加强领导班子思想政治建设的根本规律。此外，还有许多规律需要我们不断去探索、研究和遵循。（陈雄 作者为省委党史研究室主任）

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