党的十七大报告在阐述全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，明确提出要建设生态文明。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的提高和人们生态文明观念的增强。积极建设生态文明，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求和重要内容。

　　建设生态文明意义重大

　　建设生态文明，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是全面建设小康社会的新要求。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与发展的根本大计。

　　多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，突出表现为我国经济发展在很大程度上是靠物质资源投入实现的，主要依赖投资和增加物质投入的粗放型增长方式尚未根本转变，能源和其他资源的消耗增长过快，生态环境恶化问题日益突出。对于这些问题，必须高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展。

　　当前，我国改革发展正处于关键阶段，经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设以及生态文明建设的关系。提出建设生态文明，不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对于改善生态环境、提高人民生活质量，都是至关重要的。实践充分证明，物质文明建设不仅同政治文明建设、精神文明建设相互依存、互为条件，而且同生态文明建设相互依存、互为条件。

　　建设生态文明重在落实

　　培育和发展生态经济是生态文明建设的中心任务。深入贯彻落实科学发展观，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下，通过提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，把经济发展的动力转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来，实现第一、二、三产业协调增长。推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，大力调整优化产业结构，加快发展第三产业，提高其比重和水平；优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合，提升传统产业，发展高技术产业，同时限制高耗能、高污染工业的发展。建立环保资金投入机制，引进民间和社会资本，加快生态环保项目的产业化。立足我国国情，正确引导消费结构升级，形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式。

　　培育和发展生态文化是生态文明建设的重要内容。围绕发展先进文化，大力推进生态文化建设，提升国家软实力。树立注重生态效益的发展观、政绩观。结合社会公德教育，广泛开展宣传教育活动，增强全民的环保意识。组织科技人才攻克环保关键技术难题，加强生态文明建设理论研究，完善生态环保、生态产业发展等领域的立法工作。通过发展森林文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会牢固树立有利于生态文明建设的消费观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。

　　培育和发展生态环境是生态文明建设的基础条件。坚持节约资源和保护环境的基本国策，严格资源开发管理，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理、推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；加强生态工程建设，健全灾害预警系统，构建生态安全保障体系；推进生态城市、生态社区、生态村镇建设，大力改善人居环境，不断促进人与自然和谐发展。着力建设和保护好森林、湿地、沙漠等生态系统，构建结构合理、功能协调的生态体系；重点抓好造林绿化和森林资源保护，特别是抓好天然林保护、退耕还林、沿海防护林建设、野生动植物保护及自然保护区建设和防沙治沙工程，防止生态破坏，努力实现2010年全国森林覆盖率达到20%的目标。 （张智文）

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