二、把开拓创新作为组织工作先行的动力

　　以改革创新精神推进组织工作是新形势下做好组织工作的根本要求，组织工作先行创新要先行。三明市各级组织部门按照省委卢书记提出的组织工作要加强调研的要求，在市委主要领导的带领下，就基层党组织建设、干部队伍建设和人才工作等方面进行专题调研，提出切实可行的工作创新目标和创新举措，并认真抓好落实，有力促进了组织工作创新。

　　着力创新干部工作。认真贯彻落实省委提出的“五重五不简单”的用人要求和方法，建立健全干部谈话谈心制度，并与干部任职谈话、诫勉谈话等谈话制度相结合，加强对干部的经常性考核。在此基础上，建立能反映干部个性特征和培养使用方向的综合信息库，并根据三明经济社会发展的实际，着手建立工业经济和项目干部人才信息库、现代农业干部人才信息库、现代旅游干部人才信息库、城建干部人才信息库、组工干部信息库等五个子库，努力提高干部工作的科学性、规范性、准确性和适用性，以利于党委量才用人、适时用人、高效用人。在准确评价干部的基础上，建立干部激励机制，一方面对年度考核优秀的干部进行奖励，另一方面积极探索干部“能下”的途径，从而促进用人公正导向的形成，调动广大干部干事创业的积极性。

　　着力创新基层党建工作。在农村，以推进新农村建设为目标，以深化党员干部驻村任职工作为主线，建立健全“上下联动、党组织带动”机制。“上下联动”，就是由单纯的机关挂村向机关与农村党组织互帮互助延伸，实行“联一帮二带三”的做法，机关每个部门联系1个村、帮助办好2件实事、培育3个典型，每个乡镇联系1个示范村、办好20件实事、培育30个致富带头人，村各组织联系1个示范户、帮助2个困难户、带动3个一般户；“党组织带动”，就是村党组织发挥领导核心作用，采取组织“分工负责、分层落实、目标管理”和个人“设岗定责”、“亮岗履职”方式，按照征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”程序，带动村委会、党员队伍、青年妇女民兵等群团组织、“六大员”等农村实用人才队伍、农民专业合作组织、老人协会和农民群众等“八个方面”发挥作用，推进新农村建设。在企业，国有企业总结推广三钢经验，建立党组织班子与行政班子有机融合的企业领导机制、党的建设与生产经营有机融合的工作运行机制、党员队伍建设与职工队伍建设有机融合的联动互动机制、干部队伍建设与人才队伍建设有机融合的同步推进机制、组织监督与群众监督有机融合的教育警示机制；非公有制企业开展“学先进、创五好”活动，建立企业与党组织共组建、党组织与群团组织共作用、党的工作与生产经营共发展的“融合共促”工作机制，保证企业和谐发展。在社区，建立以社区党组织为核心，社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织共同参与的社区党建“五位一体、共建共促”机制，实行驻区单位联建、配套组织联动、挂点领导联帮，深入开展“为民、安民、便民、乐民”服务活动，促进和谐社区建设。同时加强机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。

　　着力创新人才工作。重点是创新人才培养和引进机制，围绕三明培育壮大冶金压延、机械汽车、林产加工、矿产品加工和生物医药“4+1”产业集群以及发展县域特色经济，引导和支持县（市、区）、相关企业与国内外高校、科研机构开展产学研合作，培养人才，吸引人才和智力。围绕实施项目带动、品牌带动，以三明基础设施建设项目、工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为平台，面向国内外，吸引相关人才和智力。围绕三明经济社会发展的实际需求，通过项目服务、短期服务和委托服务等形式，柔性引才用智。

　　三、把提高组工干部素质作为组织工作先行的保证

　　按照省委卢展工书记提出的海西先行首先是干部要先行，干部要先行，首先是思想要先行、境界要先行、素质要先行、精神要先行的要求，三明市组织系统高度重视自身建设，努力提高组工干部的素质能力，保证组织工作先行。一是以目标引领促先行。按照忠诚于党的政治素质、公道正派的职业品质、甘于奉献的精神境界、开拓创新的过硬本领、求真务实的良好作风、服务海西的一流业绩的目标要求，引导广大组工干部不断提高自身素质能力。二是以思想建设促先行。着力用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装组工干部头脑，引导组工干部深学、深思、深信、深用，促进组工干部思想大解放。三是以组织建设促先行。建立组工干部信息库，及时发现人才、培养人才，优化组工干部队伍结构，重视组工干部的成长，通过激发组工干部队伍活力促进组织工作先行。四是以能力建设促先行。要求广大组工干部练好“谈功、坐功、走功、忍功”这四个从事组织工作的基本功，静心学习理论、经济、管理、法律以及干部工作业务知识。建立健全组织部长集体学习会议制度，促进组工干部向“懂全局、懂基层、懂规律、懂自己”方向努力。五是以作风建设促先行。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育和引导组工干部带头讲党性、做奉献、严律己，形成开拓创新、讲求效率、严谨细致、按章办事的作风，以良好的作风和形象保障和促进组织工作先行。 （周银芳 三明市委常委、组织部长）

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