同志们：

　　前不久，中央文明办等三部门召开《表彰第二批全国文明风景旅游区和全国创建文明风

　　近年来，我省创建文明风景旅游区工作态势良好，党委政府重视，部门推动有力，内涵不断充实，活动覆盖面和群众参与面日益拓展。旅游要素建设不断完善，旅游产品和业态更加丰富多样，景区的资源开发、生态保护、基础设施、经营管理、品牌塑造取得新进展，旅游公共服务持续加强，从业人员的结构和素质不断优化，游客反映的突出问题有所缓解，景区美誉度和群众满意度逐步提高，有力推动了旅游经济的健康发展。武夷山风景名胜区获得首批全国文明风景旅游区称号，鼓浪屿风景名胜区被评为第二批全国文明风景旅游区，古田会议会址被授予全国创建文明风景旅游区工作先进单位称号，这次会议还命名表彰了2个全省文明风景旅游区、12个全省创建文明风景旅游区工作先进单位，希望受到表彰的景区在今后的工作中继续走前头、做示范、上水平，带动全省各类景区共同提高。关于下一阶段的创建工作，我谈四点意见：

　　一要提高认识，主动作为。旅游业作为海西建设的重要产业支撑，地位凸显，影响广泛，贡献增加，2007年、2008年全省旅游总收入连续突破千亿元，保持着全省生产总值十分之一的体量。旅游业快速发展，离不开创建活动的推动和保障；旅游业克难求进，更需要通过创建活动增强信心，营造氛围。当前，受国际金融危机影响，经济发展的不确定因素增多，经济增速明显减缓，消费预期普遍减弱，旅游业面临严峻挑战。我们要辩证分析形势，科学判断形势，从旅游的产业特性、社会需求、功能作用等多个层面，危中寻“机”， 积极应对。要看到，旅游业门类多、门槛低、关联广、容量大，具有“兴一业旺百业”的带动作用，既是经济的加速器，也是危机的减震器，既是扩大投资的重点方向，也是促进消费的重要途径。深入开展创建文明风景旅游区活动，以丰富的旅游产品和周到的旅游服务，激活需求，开拓市场，能够有效推动经济平稳较快发展。要看到，在进入全面建设小康社会的新阶段，随着人民群众生活水平的提高，旅游的需求更加旺盛，对旅游服务提出了更高要求，建设文明风景旅游区，是旅游业坚持以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切任务。要看到，旅游是增进两岸交往交流的重要纽带，建设海峡两岸旅游区，发展“海峡旅游”，要求我们把风景旅游区建设成为展示中华优秀文化、承载海西发展成果的文明窗口，更好地发挥旅游业在对台工作中先行先试和前沿平台的作用。还要看到，风景旅游区是社会生活的重要场所，营造良好的旅游环境，提高旅游休闲的舒适度，有利于在旅游活动中促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处，有利于人民群众平等共享经济建设和社会发展的实际成果，潜移默化地增进社会和谐。我们要充分认识建设文明风景旅游区在经济、政治、社会、文化方面的重要意义，始终自觉地把创建活动纳入产业发展的整体布局，持续加强，持续推进。

　　二要把握关键，有效作为。创建文明风景旅游区，要贯彻科学发展的理念，贯穿以人为本的要求。旅游开发要突出资源保护。风景名胜，无论是自然天成，还是历史遗存，都是脆弱而不可再生的。要着眼于可持续发展，正确处理开发与保护、“保景”与“富民”的关系，坚持保护为先，开发服从保护。一时拿捏不定的，宁愿先缓一缓，放一放，多探讨，多论证，使决策更科学，规划更合理，后劲更长久，切实做到开发利用与有效保护互利共赢，努力把景区培育成为人与自然和谐的绿色典范。旅游产品要突出文化特色。旅游具有承载文化、展示文化、传播文化的功能，文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形和体。旅游产品的创意策划要定位高端，打造精品，把文化因素渗透到旅游活动的各个方面，以文化体现优势、体现差异、体现个性，以文化彰显特色、阐释内涵、提升品位，增强吸引力感染力和竞争力。要加大实地解说、景物展示、演艺活动的文化含量，积极推介和宣传历史的、地域的、民族的优秀文化和优良传统，使旅游成为经历文化、体验文化、欣赏文化的过程，使游客通过旅游开阔视野、陶冶情操，增长知识、了解社会，提高生活质量，促进人的全面发展。旅游服务要突出以游客为中心。始终把游客的需要放在首位，为游客提供优质的人性化服务。要加强安全管理，落实安全措施，开展经常性的安全巡查和隐患排查，完善景区安全标识和安全防护系统，健全旅游安全事故应急预案，切实增强游客的安全保障。要加强信息服务，及时发布景区交通、气象、自然灾害、突发事件、游客流量等方面的信息，进一步方便群众。要加强景区设施的综合配套，合理安排吃、住、行、游、购、娱的布局和建设，营造便捷舒适的旅游环境。要加强旅游市场和旅游质量监管，打击不法活动，规范经营行为，妥善处理投诉，维护游客权益。

　　三要充实内涵，积极作为。风景旅游区不仅是观光休闲的场所，也是思想道德建设的阵地。创建文明风景旅游区，要突出思想性，在教育人、引导人、塑造人上发挥作用。今年是新中国成立60 周年，日前，中央文明委、中宣部先后部署在全国开展“迎国庆讲文明树新风”活动和群众性爱国主义教育活动。这两项活动都是以国庆为契机，面向群众，面向社会，加强思想道德教育的重点工作，要把它融入创建活动中统筹安排，抓好落实。要精心组织“迎讲树”活动，结合实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，宣传普及文明礼仪规范；深入开展志愿服务活动，推进和谐景区建设；广泛开展文明服务行动，推进诚信景区建设；大力开展环境秩序整治，解决影响景区环境面貌的突出问题。景区景点蕴含着丰富的爱国主义教育资源，特别是红色旅游景区和作为爱国主义教育基地的景区更是具有不可替代的作用，是最直观最生动的爱国主义教材。要充分运用群众喜闻乐见、思想性知识性趣味性相统一的形式，让人们在参观游览中受到爱国主义精神的熏陶和感染。

　　四要加强领导，合力作为。创建文明风景旅游区是一项关联度和综合性都很强的工作，迫切需要各个方面的重视、支持和参与，迫切需要各个环节的配套、衔接和协作，迫切需要各行各业形成合力，积极作为。各级文明委要把创建文明风景旅游区活动摆上议程，纳入规划，加强领导；要把创建活动拓展到各级各类景区，扩大覆盖面，提高参与率。各有关部门要进一步增强大局观，打好总体战。文明办和建设、旅游部门作为组织创建活动的主要部门，要加强协调，科学谋划，联手联动，齐抓共促；要加强指导，检查督促，总结经验，树立典型。公安、工商、林业、交通、商贸、宗教事务等部门，要发挥各自优势，履行各自职责，推动创建活动深入开展。全省各级各类景区都要围绕“文明开发、文明经营、文明服务、文明管理”的要求，因地制宜开展创建活动，在改善“吃、住、行、游、购、娱”等环节上下功夫，认真解决人民群众最关心、最直接、最切实的突出问题，以创建的实效增活力，促发展。旅游企业要加强诚信建设，认真查摆和纠正经营活动中不合理不正当的做法和行为，自觉维护旅游市场秩序。新闻媒体要积极关注创建文明风景旅游区工作，及时报道创建活动的进展和成效，及时反映广大群众的愿望和呼声，进一步做好舆论监督。总之，要努力建立各负其责、合力推进的工作格局，努力开创文明风景旅游区建设的新局面。

　　同志们，今年是应对国际金融危机、战胜经济困难、保持经济平稳较快发展的关键一年。我们要继续保持开拓进取的精神，奋发有为的姿态，迎难而上，扎实工作，以创建文明风景旅游区的崭新业绩服务海西旅游持续健康发展，为海西两个先行区建设做出新贡献。