近年来，鼓楼区委、区政府按照福建省委“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要求和“四个先行”实践方向，立足区位和人文优势，以福州市经济工作“六赛六比”活动和绩效评估活动为抓手，围绕“人文鼓楼、活力鼓楼、和谐鼓楼”的总体要求，坚持高层次谋划、高标准要求、高起点开局，以“创建文明城区、构建和谐鼓楼”为主题，深入开展创建全省文明城区活动，有效地提高了城区的整体文明程度，促进了经济社会的和谐全面发展，取得了显著成绩。我们主要是通过“四个着力”，促进“四个提升”，推动创建工作持续深入开展。

　　一、着力完善机制，促进创建水平进—步提升

　　创建全省文明城区是一项系统工程，点多、线长、面广，涉及各个领域，涵盖各个方面。在创建工作中，我们着力完善机制，重点在创新领导体制和工作机制上下功夫。一是健全领导机构。专门成立了创建工作领导小组，区四套班子成员既包干创建项目又指导挂钩街镇的创建工作。各街镇保证三分之二以上的领导班子成员分工负责创建工作，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的齐抓共管的良好局面。二是完善工作机制。先后制定了一把手负责制，区主要领导点评制，区领导包项目、包街镇制，督查发现机制和责任追究机制等五项机制，实现创建工作常态化、规范化。创建工作开展以来先后召开点评会50多场，《福建日报》对此专门进行了报道。三是资金落实到位。创建经费列入当年财政预算，按照人均不低于1元的标准，确保不低于60万元；同时，加大创建投入，仅2008年，投入基础设施改造资金就达5600多万元。

　　二、着力改善民生，促进社会和谐程度进一步提升

　　创建工作是一项造福于民的民心工程，我们始终把人民群众的满意和不满意作为检验创建工作成效的唯一标准，通过抓好创建、改善民生、促进和谐。一是致力于创建宜居城区。对224个无物业管理小区开展专项整治活动，并成立了103个无物业管理小区业委会。每年把20条小街巷改造列入为民办实事项目。同时抓好中小餐馆和五小店整治、农贸市场改造升级等惠民工程。近三年新增公共绿地及居住区绿地2519公顷，与景观改造工程和夜景灯光工程一道为城区增添了亮丽的色彩。二是致力于改善和保障民生。深入开展“再就业援助活动”和“春风行动”，全区78个社区均实现了充分就业，再就业率、失业率等各项指标均好于全省、全市水平，动态消除了“零就业家庭”现象。为全区56家区属集体企业和街属困难企事业单位退休职工全部办理医保，其中社区居委会成员100％参保。近三年，区慈善总会多渠道募得善款98015万元，救助困难群众12万多人次。在全区10个街镇成立了12个助老服务站，为全区75位孤寡老人和低收入老人无偿提供居家养老服务，社区有偿、低偿居家养老服务逐步推开。三是致力于社会事业协调发展。实施“科教兴区”战略，做大做强以福州软件园和洪山科技园为依托的高新技术产业，获得“全国科普示范区”称号。多渠道筹措资金16亿元，进一步改善办学条件。荣获省“教育工作先进区”称号。区文化馆及其下辖的三山艺术团分别被评为全省“十佳文化馆”和“十佳艺术团”。一批优秀文艺作品在全国及省、市频频获奖。成功举办了九届区运动会和三届社区健身运动会。建成32个社区卫生服务站、10家社区卫生服务中心，初步形成了覆盖全区的社区卫生服务网络。推行社区医生联系家庭责任制工作，有效缓解群众“看病难、看病贵”，深受居民群众欢迎。

　　三、着力打造品牌，促进城区形象进—步提升

　　我们坚持把文化品牌带动作为创建的重要抓手，突出地域特色，弘扬闽都文化，彰显城区个性魅力，进一步提升城区文明形象。一是注重“三坊七巷”为主要内容的历史文化品牌建设。近年来，以福州市历史文化街区、名胜古迹保护修复工作为契机，重点推动以“三坊七巷”为文化品牌的宣传推介力度，三坊七巷荣登福州十大名片榜首，并和朱紫坊建筑群一起被列为第六批全国文物保护单位，提升了鼓楼区对外的知名度和美誉度。同时随着乌山历史风貌区石天景区、屏山公园镇海楼景区、温泉公园及左海公园改扩建一期工程竣工并对外开放，“三坊七巷”、“镇海楼”、“林则徐故里”、“乌山”、“西湖”、“左海”、“温泉”等，旅游文化品牌效应进一步显现。二是注重以“激情广场大家唱”为主要内容的群众性文化品牌建设。在创建中把文化活动作为铸造和谐社区的载体，将社区文化纳入规划，进行统筹安排，精心培育群众性文化活动品牌。其中温泉公园激情广场大家唱已成为社区文化的一道亮丽风景线，中央电视台《激情广场“四进社区”群众文化特别节目》首期在区温泉公园录制，中国音协主席傅庚辰曾盛赞“福州市激情广场大家唱等群众性文化活动在全国堪称典型”，与此同时，“西湖文化圈”、“社区文化艺术节”、“每月一场戏”等群众性文化活动品牌各具特色，丰富了市民群众的文化生活。三是注重以弘扬闽都文化为主要内容的民俗文化品牌建设。注重挖掘、保护和弘扬鼓楼积淀深厚的民间文化，先后成功举办了三届福州南后街元宵灯会，赏灯市民达350万人次，南后街花灯、佛跳墙等六项制作技艺被列入省非物质文化遗产名录，南后街被评为省文化艺术之乡。率先在全省创办首个乡学讲坛——“闽都乡学讲习所”，举办56期各类民俗讲座，开展“我们的节日”系列民俗体验活动等，扩大了闽都民俗文化的影响。

　　四、着力宣传教育，促进市民素质进—步提升

　　文明创建最终的落脚点，就是要让群众在创建工作中得到实惠，让市民的整体素质得到全面的提升，社会的文明程度得到普遍提高。我们在加强城区基础建设和专项整治的同时，把提高市民素质摆在十分突出的位置来抓。一是树立社会良好风尚。持续开展“争当文明市民、共树文明新风”、“拗九孝顺节”、“社区邻里节”等一系列富有特色的主题实践活动，开展“向全国道德模范提名奖获得者林丹同志学习”等系列活动，以“讲文明、树新风”活动为载体，不断深化职业道德、社会公德、家庭美德教育。二是加强未成年人思想道德建设。积极推进未成年人思想道德“三位一体”网络建设。加强德育教育特色学校建设，积极开展“心系祖国，健康成长”、“小手拉大手”等丰富多彩的主题教育活动。广泛开展创建和谐家庭、学习型家庭和“五好文明家庭”等活动。建成11个“文明社区图书室”，精心组织暑期夏令营活动，连续18次被评为福州市青少年暑期工作红旗县(市)区。三是拓展文化育人功能。近三年来投入专项建设经费近1000万元，先后建成30个社区会址、10大主题文化公园和10个街道文化综合站，全区160多支各类民间文艺队伍活跃在街镇、社区，成为民间文艺的骨干力量。“六进社区”、“五在社区”活动不断深化，12支为民义务服务队积极为社区群众做好事、办实事，1000多名文明劝导员长年志愿开展文明劝导工作。依托市民学校、读报会、文化站，举办了各种类型的培训班，市民在参与中接受文化的涵养和文明的熏陶，增强了市民的文明素质，进而提高城市的文明水平。（鼓楼区文明办）

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