“文明和谐示范村”活动2007年以来，漳州市文明委在全市组织开展创建“文明和谐示范村”活动，把建设新农村、构建和谐社会的主要任务与文明村镇创建工作有机结合起来，以城乡共建活动为主要抓手，培育示范典型，总结推广经验做法，发挥示范村的辐射、带动作用，推动全市社会主义新农村建设。经过两年多的实践，全市101个示范村中，村财收入超过10万元以上的有65个，通过省级“家园清洁行动”验收的村有75个，通过省级绿色家园示范村验收的村有30个，创建宣传文化中心户375户，“五好文明家庭”、“十星文明户”、“平安家庭”等创建面达80%以上，呈现人和业兴，风正气顺的良好景象。实践让我们体会到：

　　一、必须把谋划好活动方案作为创建工作的前提基础。党中央提出建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会等重大历史任务后，精神文明建设如何在推动和谐社会和新农村建设中发挥更直接、更有效和更大的作用成为摆在各级文明委面前的重要课题。我市文明委在认真总结文明村镇创建工作的基础上，结合新形势、新任务，顺势而为，乘势而上，在全市组织开展“文明和谐示范村”创建活动，将文明村镇创建活动自觉融入新农村建设和构建和谐社会的大局中，赋予文明村镇创建工作新内涵。市文明委精心组织策划，分别下发了《关于在全市开展创建“文明和谐示范村”活动的通知》和《漳州市“文明和谐示范村”基本条件》以及《漳州市“文明和谐示范村”创建活动考评细则》，提出了经济活跃、村容整洁、生态良好、乡风文明、平安稳定、事业发展等“文明和谐示范村”创建标准，要求各级文明委认真组织开展城乡共建活动。两年多来，取得了显著成效。实践证明，精心谋划创建工作活动方案是开展文明和谐示范村创建活动的前提基础，只有顺势而为，把活动方案谋划好，才能乘势而上，使创建工作拥有广泛的群众基础，得到真正的推动落实。

　　二、必须选择能发挥辐射带动作用的村作为创建示范点。在确定创建示范村名单中，我们通过反复筛选，层层把关，最终确定以全国文明村东山县陈城镇沃角村为代表的首批市级示范村101个，其中全国文明村1个、省级文明村19个、市级文明村22个；省、市级“家园清洁行动”示范村38个，省级新农村建设示范村13个、市级新农村建设示范村22个，绿色家园示范村24个，确保了示范村的先进性和示范性。实践证明，只有选择村两委班子坚强有力，民主意识强，经济稳步发展，干群关系和谐的行政村，加以重点培育，才能发挥示范、辐射、带动作用，推动全市社会主义新农村建设。

　　三、必须把挂钩共建活动作为推进创建工作的有效载体。农村基础设施较为薄弱，规划指导不够到位，信息、技术、资金等普遍较为缺乏，这些都影响和制约着“文明和谐示范村”的创建成效，而各级机关企事业单位，特别是各级文明单位人力、物力、财力等方面有明显的优势。实践证明，只有通过组织开展各种形式的挂钩共建活动，充分调动各级文明单位的积极性和主动性，才能够实现城乡资源对接，以城带乡，推动创建活动的有效开展。为此，市文明委在全市组织200个各级文明单位与101个示范村分别签订共建协议，开展以“五定”、“四带”为基本要求的挂钩共建活动，即定各村创建规划、定共建协议、定包村领导、定发展项目、定工作措施，带着责任、带着感情、带着点子、带着项目，开展共建。各级文明单位从信息、技术、资金等方面给予示范村大力支持，已投入共建资金1000多万元，组织实施共建项目200多项。市文明委首批组织的12个省级以上文明单位与12个村开展挂钩共建，投入资金60多万元，实施2条村道“亮化工程”，硬化3条8公里长的村级道路，修建村宣传文化中心4个，设置宣传栏12个，开展新农村政策宣传、文化活动30场(次)。龙文区组织东方食品等10家市级农业产业化龙头企业与步文镇坂上村等10个村结对，投入80万元支持示范村建设农产品基地、发展公益事业、整治村容村貌、培训新型农民等。龙海市组织20个市直单位挂钩14个村挂钩共建单位，落实帮扶资金近百万元，帮助挂钩村制定好新农村建设发展规划，引进发展项目和科学技术，发展农村二、三产业。

　　四、必须把构筑齐抓共管格局作为推进创建工作的重要举措。创建“文明和谐示范村”是一项社会系统工程，其内容涵盖政治、经济、文化、社会等各项建设，创建内容丰富、任务艰巨。实践证明，只有把各项创建任务分解落实到各级各有关部门，形成齐抓共管的良好局面，才能形成工作合力，使创建任务逐级、逐项得以落实，共同推进创建活动。为此，市文明委成立了由市委、市人大、市政府、市政协等各套班子有关领导为正副组长，市农办等16个部门为成员的创建工作领导小组。两年多来，创建领导小组各成员单位按照市文明委的要求，落实责任，通力协作，有效地推进了全市的创建工作。如市委宣传部大力实施宣传文化中心户“百千万工程”，组织开展“欢乐新农村百场文艺巡演”活动，努力丰富群众精神文化生活。市交通局对20个尚未完成道路硬化任务的示范村予以重点倾斜，确保了示范村全部实现村道水泥路建设任务；市科协制作发放1万张农村生产实用技术VCD科技光碟，组织科技人员深入田间地头进行现场指导，切实提高农民群众实用科技水平；市妇联开展“爱心妈妈”亲情关爱农村留守儿童活动，有1400多名“爱心妈妈”与单亲家庭、困难家庭的留守儿童建立亲情纽带，有力地推进了美德进农家活动。

　　为进一步深化创建活动，目前，我们正着手下发《关于开展城乡共建文明和谐村活动的意见》，在总结创建示范村经验的基础上，全面推进文明和谐村建设，每年确定100个重点村，继续组织市级以上文明单位开展以“五定”、“四带”、“四捆绑”为主要内容的城乡共建活动，特别在工作指导、帮扶项目、检查督促上进一步强化措施，扎实推进社会主义新农村建设。

责编：蔡意