突出重点狠抓落实
不断提升全省法院文明行业创建工作水平
这次会议是省法院深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、全国宣传部长会议、文明办主任会议和全省创建文明行业工作会议精神的重要举措，并就做好全省法院第七届文明行业创建活动作了专题研究部署。我就贯彻落实会议精神，做好有关工作，强调三点意见。
一要认真贯彻落实会议精神。1、及时传达，深入领会。各中院要及时召开党组会和基层法院院长会认真传达学习这次会议精神，确保每个干警都能了解会议提出的创建文明行业工作目标任务。同时，要把这次会议精神，及时向当地党委、人大汇报，向各市、县（区）委文明办通报，主动把创建文明行业工作作为各地精神文明创建活动的重要组成部分，充分发挥模范带头作用，为当地精神文明建设作出更大贡献。2、制定规划，明确重点。全省法院《2012-2014年创建文明行业工作规划》和《2012年创建文明行业工作要点》已经印发。各级法院要紧密结合实际，按照省法院的《规划》和《工作要点》的要求，于5月底前制定出各地的工作规划和年度工作要点。特别要认真对照《福建省创建文明行业工作测评体系》和第六届文明行业测评中扣分的情况，进一步找准工作薄弱环节，确定好各自的工作重点，下大力气解决好存在的突出问题。省法院已经明确了3年的创建工作目标，各级法院也要在原有工作基础上，制定各自的3年创建工作目标，争取有更多单位进入省级文明单位行列。3、狠抓窗口，夯实基础。根据省文明委的要求，我们将诉讼服务中心、人民法庭作为创建文明行业的重点单位，省法院党组研究确定了30个文明示范窗口单位。在此基础上，各地也要确定一批示范窗口单位，并切实按照省文明委提出的窗口行业服务环境、服务状态、服务管理等三个方面要求加大创建力度，提高创建水平。6月份，省文明委将对省级示范窗口和非示范窗口单位组织开展一次测评，各级法院要在5月底前按照省文明委制定的《行业优质服务指数测评方案》作好有关迎查准备。当前仍有部分法院存在创建文明行业工作机构不健全、人员不足、投入不够等问题，希望各级法院高度重视，尽快成立有关机构，配齐配强人员，加大投入。
二要认真组织开展“两评查”活动。前不久，最高人民法院下发了关于开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知，并专门召开电视电话会议，沈德咏常务副院长作了动员部署讲话。省法院党组专门召开会议，研究贯彻落实这次电视电话会议精神，并制定下发“两评查”活动意见。各级法院要切实按照最高法院的部署和省法院提出的活动总体要求、方法步骤等要求，切实把“两评查”活动抓紧抓好。1、紧贴实际，精心组织。各级法院都要认真研究制定“两评查”活动具体实施方案。庭审评查活动由各级法院根据省法院提出的各阶段安排抓好实施，上级法院要定期或不定期对下一级法院开展活动情况进行跟踪指导和督促落实；下级法院要在每个月底将下个月的庭审排期报送上级法院，以便抽查。裁判文书评查要重点评查已结案件的判决书以及涉及实体内容的裁定书和有释法说理的调解书。省法院将分别制定全省刑事、民事、行政案件的庭审评查标准和裁判文书评查标准，各级法院要按照标准组织评查工作，确保“两评查”活动的质量和效果。同时，要注重运用审判管理信息系统、庭审视频监控系统等科技手段，提高评查工作效率。2、全员参与，突出重点。最高法院明确要求各级法院、各个审判业务条线的审判人员，从领导干部到普通法官，人人都要参与进来、接受评查。在确保全员参与的基础上，要把重点放在基层法官、青年法官身上，通过评查帮助他们找准薄弱环节。各级法院主管审判业务的院领导和各审判庭庭长，要以身作则、带头参与，既要带头开示范庭接受观摩，发挥示范引领作用，又要带头进行评查点评，发挥指导督促作用。3、重在提升，确保实效。组织开展“两评查”活动，评查只是方法和手段，目的在于培训法官审判技能、提高审判工作水平。要把着力点放在查找薄弱环节、找准突出问题上，放在增强技能、提升能力上。无论是庭审评查还是裁判文书评查，都要充分肯定优点，明确指出缺点，让法官对自身的薄弱环节心中有数，找准今后努力的方向。对于一些带有普遍性、倾向性的问题，要及时健全制度机制、加强专项培训，有针对性地加以解决。对于一些能力相对较弱的法官，要采取结对帮带、送学培训、基层锻炼等形式，尽快促进能力提升。
三要切实加强组织领导。能否确保创建文明行业和“两评查”这两项工作取得更好的成效，关键取决于各级法院领导的重视程度。一要统一认识，明确责任。创建文明行业和“两评查”工作，是助推法院科学发展的重要载体，是全院性的工作。省法院党组决定将这两项工作作为今年中院院长抓队伍建设责任状考评的重要内容。各级法院院长要明确将这两项工作作为“一把手”工程，亲自抓好。各中院院长要及时与基层法院院长签订第七届文明行业创建竞赛活动责任书。二要加强指导，抓出特色。各级法院要加强对两项工作的指导，经常听取汇报，及时解决存在的问题。要采取明查暗访、定期通报等形式，切实加强督促检查，确保创建文明行业工作不走过场，取得明显成效。同时，要进一步解放思想，积极探索具有各地特色的有效载体形式，使两项工作有亮点、有特色。三要领导带头，做好表率。领导干部既是两项工作的组织者，又是参与者，引领者，要当好表率，带头参加各项活动，以实际行动推进两项工作的深入开展，以更加优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开！
