第  3  期

（总第29期）

  福建省委文明办主管  福建省志愿者协会主办                 2012年4月28日 

编者按：4月10日，省委宣传部部务委员、省委文明办常务副主任张萍在全国文明办主任培训班上，作了《把握八个实践要领 推动志愿服务工作》的交流发言。重点从组织推动、基金推动、项目推动、表彰推动、宣传推动、文化推动、管理推动和测评推动八个方面对我省志愿服务工作情况作了阐述。中央文明办专职副主任王世明对张萍的发言作了精彩点评，并予以高度肯定。他赞赏福建志愿服务工作注重从心灵出发，用心动唤醒行动，通过培育志愿者服务意识为推动志愿服务工作开展提供了源源不断的动力。现将张萍副主任的发言予以刊发，供学习参考。

把握八个实践要领  推动志愿服务工作

张 萍

2008年，省委文明办刚牵头组织志愿服务工作的时候，对这项工作认识还不深、业务还不熟悉。这几年，我们潜心学习实践，大胆探索创新，勇于担当“牵头协调”角色，有效整合志愿服务资源，在推动志愿服务规范化、制度化、科学化、专业化上取得了新进展新成效。我们体会到，做好志愿服务工作必须牢牢把握“八个要领”：

第一个要领是组织推动。组织架构是系统运作的核心所在，严密高效的组织管理至关重要。我省着力三项组织建设：第一，成立一个“指挥所”。省、市、县三级联动，分别成立志愿服务活动协调小组，把所有与志愿服务有关的部门通通纳入这个协调小组，明确职责分工并不定期召开会议，互相通气，促进沟通，做到年初上报计划，年中跟踪落实项目活动，年末召开总结会议，形成常态化工作机制。第二，建立一支“嫡系部队”。2010年上半年，我们在各级文明单位中建立了1.3万多支志愿服务队，注册志愿者人数达20多万。有了这样一支跟着我们打硬仗的队伍，工作开展得非常顺利。第三，组建一个“大家庭”。省志愿者协会已组建两年多，省委常委、宣传部长袁荣祥亲自担任名誉会长，省委宣传部副部长、文明办主任马照南担任会长。同时，协会还招聘了16名大学生负责日常事务。省文明委还下决心要求县县建协会，解决好有人做事的问题。目前，全省共有33个市、县（区）已成立志愿者协会，占全省35.4%，今年内将全部完成协会组建工作。

第二个要领是资金推动。志愿服务作为公益性活动，其帮扶项目相对固定且具有长期性，党委政府必须为志愿者开展活动提供相应的经费支持。我省重点抓好两件事：一是协调好财政拔款。经常向有关省领导汇报志愿服务工作，注重跟财政部门的沟通协调，用工作的实际成效和执着的真情，赢得认可、引起重视，争取经费支持。省委常委、宣传部长袁荣祥亲自协调财政部门，2012年，福建省志愿者协会的300万元工作经费已经纳入到省财政的年初预算（以往都是按照具体工作项目去申报），为建设一支稳定的工作队伍提供了有力保障。二是成立基金会。2011年10月28日，我省正式注册成立了福建省志愿服务基金会，通过广泛发动各级文明单位、企事业单位以及社会爱心人士捐赠，支持相关重要志愿服务活动，确保有充裕的资金持续开展志愿服务活动，扩大志愿服务品牌影响力。

第三个要领是项目推动。项目既是载体，也是抓手，通过实施具体项目，志愿服务才能更好地落到实处。首先是项目征集活动。志愿服务项目的征集过程就是扩大影响的过程。今年，我省策划了“2012，我的志愿梦想——福建省志愿服务项目援助计划”征集活动。九个设区市党报联动宣传，在同一天同一版面以彩色形式刊发了志愿服务项目征集公益广告，效果显著。目前，各地踊跃应征，不少项目已经陆续报送到省志愿服务基金会。省委文明办计划每年从这些征集的项目中，经过专家评审，选出30个作为基金会资助的项目，扩大志愿服务项目社会影响力。其次是规定项目与自选项目相结合。规定项目，就是开展“三关爱”志愿服务（即关爱他人、关爱社会、关爱自然）；自选项目着力打造本省特色，包括举全省之力全面铺开的未成年人课外阅读实践辅导、关爱未成年人“牵手行动”等项目。3月4日，全省所有市县区同步举行了“福建省百万志愿者学雷锋十大行动”启动仪式，声势浩大，不少市的书记、副书记出席仪式并讲话，营造了浓厚氛围，反响很大。

第四个要领是表彰推动。表彰激励是健全志愿服务工作机制的一个重要方面，是推动志愿服务深入开展的持久动力。近年来，我省积极推荐各类志愿服务组织和个人参加全国表彰，2010、2011两年度共有11人入选“全国百名优秀志愿者”，宁德市寿宁县南阳义务消防队被评为全国“优秀志愿服务组织”。去年12月8日，我们还召开了全省志愿服务电视电话工作会议，表彰了本省100名优秀志愿者、30名志愿服务先进工作者、20个志愿服务优秀组织和10个志愿服务优秀项目。这个对全省各地触动很大，是一个很好的推手。另外，我省青年志愿者、红十字会志愿者等运作成熟的志愿服务团体以及部分文明行业系统内部，也都建立了一套志愿服务表彰激励机制。

第五个要领是宣传推动。坚持舆论先行，志愿服务才有更广泛的群众基础。多年来，我省致力于搭建立体宣传的传播平台，为志愿服务宣传造势。2010年，省委文明办支持福建电视台开办了《海西志愿者》栏目，每周制作一集，重播一次，一周共宣传2次。由于质量好、收视率高，今年播出时间由原来每晚8点提前到新闻联播之后播出，同时栏目也更名为《福建志愿者》。福建联盟网站有专门的志愿服务栏目。在《福建日报》开辟《志愿者在行动》专栏，宣传报道各行各业涌现出来的志愿者典范。其中《专家级农民“保姆”——吴大燊》一文得到了新闻局阅评组的全国通报表扬。今年根据形势的需要，省委文明办将继续抓好媒体互动，营造好舆论氛围。

第六个要领是文化推动。文化是根，文化是魂。通过大力培育志愿服务文化，普及志愿服务理念、弘扬志愿精神，这是我们的一个思路。今年，省委文明办着力抓好三件事：一是组织志愿者写心得、写博文。定期对网络文明传播志愿者完成任务的情况进行通报，并发放稿酬。二是举办志愿者文化艺术节。三是编辑出版志愿服务系列丛书。今年拟编辑出版《星星点灯》、《温暖相约》和《志愿福建》、《志愿服务礼仪培训指南》四册志愿服务文化丛书。其中《星星点灯》是专门以人物通讯或人物故事形式记录志愿服务感人场景，展示优秀志愿者风采；《温暖相约》是汇编各地志愿服务工作创新案例，通过这些举措，进一步培育“志愿服务文化”，为志愿服务营造好舆论氛围。

第七个要领是管理推动。志愿服务上升到规范化、制度化、科学化发展阶段，必须依靠科学管理。一是加强规划。制定志愿服务长期10年、中期5年和年度工作计划，督促各有关部门对本系统志愿服务做出规划。二是开展培训。我们依托闽江学院创办了福建省文明礼仪培训基地，对志愿者骨干进行文明礼仪培训。去年举办了20多期，1050名骨干受到了培训。今年6月份将继续开展千名志愿者培训。省文明委决定这项工作年年都要延续下去。三是建设网站。组织力量研发“福建省志愿者网络信息管理系统”，建成省一级志愿服务网站，推行志愿服务信息电子档案制度，建立统一的志愿者服务认证和考评体系，着力解决目前各类志愿者交叉注册的难题。

    第八个要领是测评推动。测评是对志愿服务工作成效的评估和检验。历年来，我省在文明单位的考评，公共文明指数的测评以及三年一届的文明城市总评方面，省文明委都对志愿服务工作做了相应的要求。今年，中央文明办新制定的《全国志愿服务工作测评体系》下发后，我们将根据指标抓好测评，借助测评手段推动县县建协会和志愿服务品牌建设。

（根据录音整理，未经本人审阅。）