37.7亿元多了还是少了？

根据国资委公布的统计数据显示，在央企37.7亿元的捐款中,中海油以7.3389亿元高居榜首，神华集团、中国石油、国家电网、中国石化则紧随其后。

公益性捐赠20.09亿元，占53.28%；救济性捐赠12.48亿元，占33.09%；其他捐赠5.13亿元，占13.63%。在公益性捐赠中，向教科文卫体事业捐赠4.79亿元；救济性捐赠中，向受灾地区捐赠1.74亿元，定点扶贫及捐助捐赠10.73亿元。

而网友对37.7亿元的捐赠似乎也不太买账，有不少网民指出，“央企是在用全民的钱挣自己的面子”、“与央企所挣利润相比，三十几亿元的捐赠是少之又少，没什么值得炫耀的。”

捐了，惹质疑；不捐，受非议；捐少了，被说为富不仁；捐多了，又被说行业垄断创造高利润。央企在舆论场中陷入了一个尴尬的怪圈。

央企捐赠让公众难认可

中国石化捐助世锦赛3357多万元；南方电网捐助深圳第26届世界大学生夏季运动会4073万元……一些央企热衷于做善事并到处炫耀，捐赠去向也并非完全的慈善。虽然每逢大灾大难，一些央企总是充当捐赠的主力军。但是，仔细查看一些央企捐赠资金的流向不难发现，央企捐款过程中大量存在捐赠方针不清晰，捐赠形式单一,捐赠领域狭窄，决策过程不透明，随意性强等弊端。

有些央企也抱怨政府摊派性捐赠的要求。一位央企工作人员解释，每当遇到这样的情况，对外都说是“自愿性捐赠”，实际上就是摊派性捐赠。至于个中原因，一方面，缘于地方政府官员好大喜功的政绩追求；另一方面则是政府滥用行政权力筹集经费，甚至用这些“善款”中饱私囊、挥霍浪费。“遇到这种摊派性捐赠，尤其是权力‘索捐’时，我们也没有‘反抗’的能力和资本。”

尽管如此，央企捐赠实在难以让公众认可，人们不禁要问：“央企捐赠的依据究竟是什么？”

“一般不应提倡企业的一般性捐赠行为，但有自然灾害等突发性情况时，央企的捐赠还是应该提倡的。”知名财经评论员余丰慧在接受本报记者采访时如是说。

“国企捐款的性质界定以及实际管理能力饱受质疑，大部分由央企捐赠设立的非公募基金会，普遍存在没有专职人员的问题。公家的钱没有专职人员管，很容易把慈善变成拉关系。”中国社会科学院社会政策研究室主任杨团也对央企捐赠提出质疑。实际上，由于制度不完善，一些央企捐赠在实际操作过程中出现国有资产流失的问题，并不罕见。

无论捐赠的用意多么美好，也掩盖不了其程序上的不正当性。余丰慧认为，从理论上讲，央企没有任何权力处置属于全民所有的经营成果。