症结何在？

上有重重禁令，下有种种乱象，为何乱收择校费问题屡禁不止？这一顽疾的症结在哪里？只有找到症结所在，才能对症下药，有效遏制。

教育资源分配不均衡

南京师范大学教科院副教授殷飞表示，要从根本上遏制择校乱收费，必须真正实现教育均衡发展，消除过度择校现象。如教师、校长定期轮岗流动，热点高中招生指标分配到初中等，这些举措对促进教育均衡起到了积极作用。

在一些校长看来，教育资源不均衡引发的过度择校是禁令执行难的根本原因。南京市一所初中校长说，学校每年收300多个学生，可报名的有1000人左右，现在不让举办各类与升学挂钩的培训、考试，怎么选拔人才？只能凭“条子”和收费。“如果不收择校费，光凭条子，不是更不公平吗！”

惩罚措施不给力

内蒙古自治区教育厅基础教育处副处长曹轶明说，国家出台治理择校乱收费的法律法规很多，但从教育部到各省份教育厅都未设专职执法机构。以内蒙古教育厅为例，分管义务教育阶段的只有基础教育处和监察室共１０人，面对全区４０００多所中小学，况且又没有执法权力，着实难以监管。而审计部门对学校进行审计时，只审计有账目的内容，“择校费”这种隐蔽收费行为“无账可查”。

南京一位家长说，虽然相关部门出台了很多禁令，但至今还没有听说过哪个校长因为收择校费而被严肃处理，“治理择校乱收费要动真格，不能总是‘只听楼梯响，不见人下来’！”

一些教育界人士认为，光凭一纸禁令难以遏制择校乱收费顽疾，相关部门应出台违规惩罚措施和配套执法机制，对顶风收取择校费的学校“动真格”。

“十条禁令抵不上一条惩罚措施。”南京市中小学生学习力培训中心主任谷力说，从国家、地方出台的择校费禁令内容看，往往强调“不准”，却没有出台配套的惩罚措施，自然难以起到监管和约束的作用。