省委常委、福州市委书记 杨岳：

同心协力共建共创  推动文明福州持续文明

    省直部门、驻榕部队、在榕高校历来是省会城市发展的坚强后盾，更是省会文明城市建设的强大保障。长期以来，10 多万省直部门干部群众、3 万多驻榕部队官兵、近30 万在榕高校师生始终把福州当作“家”一样来看待、来呵护，把自己当作榕城大家庭的一分子，主动融入、积极参与，全力支持福州精神文明建设，以共育时代风尚、共筑幸福家园、共建文明窗口的实际行动，构筑起一道文明城市建设的靓丽风景。正是这种倾心关爱、悉心呵护，正是这种全力支持、积极参与，才给福州文明城市建设带来活力、带来动力，才让省会城市愈发文明、绽放文明，才最终让我们成功摘取了“全国文明城市”这块金灿灿的奖牌。

一、持续推进省会文明，迫切需要加强省市共建

福州是福建的“第一窗口”，福州的形象如何，直接关系到福建的对外形象。从这一角度来看，抓福州的文明创建就是抓全省的文明创建，树福州的城市形象就是树福建的整体形象；持续推进省会文明城市建设，不仅是福州市的大事，也是省直部门、驻榕部队和在榕高校的大事。首先，这是省委、省政府的新要求。春兰书记、树林省长对福州的文明创建工作寄予厚望。在上一轮创建过程中，春兰书记就多次要求福州不断巩固文明城市创建成果，在全国文明城市创建活动中“榜上有名”。树林省长希望福州不仅要在经济发展上发挥龙头引领作用，而且在城市建设和社会管理中也要发挥龙头引领作用；今年7 月10 日他专门作出批示，要求把福州作为全省市容环境综合整治的典型。落实好两位主要领导的要求，福州必须加倍努力，同时也需要省直部门、驻榕部队和在榕高校的大力支持和帮助。其次，这是持续文明的新考验。全国文明城市不搞终身制，福州虽然摘得了这一最高荣誉，但接下来并不是一劳永逸、高枕无忧。按照创建要求，全国文明城市每年都要开展文明指数测评，而且从今年开始实行退出机制，如果连续两年在测评中没有达到要求，就要面临被摘牌的危险，可以说“保牌”更比“夺牌”难。与此同时，去年以来许多城市加入到新一轮全国文明城市创建行列，我省三明、泉州、漳州等兄弟城市提出争创目标，大家都在加力使劲，新一轮创建工作将是一场更高起点、更深层次、更强实力的比拼，我们的任何懈怠和疏漏，都有可能被反超甚至被淘汰。要持续巩固提升，完成保牌重任，有赖于加强省市共建，形成强大合力，实现文明城市建设整体提升。第三，这是福州人民的新期待。文明城市建设是一项“民生工程”，也是“民心工程”。近年来，随着文明城市建设工作的深入开展，包括省直机关干部职工在内的福州市民百姓对城市设施、居住条件、生活环境、交通秩序等方面的期望值越来越高。特别是由于不同群体、不同对象的利益诉求不一样，使得创建工作难度更大、要求更高、任务更重。如果创建工作只是摆摆“花拳绣腿”、搞搞“形象工程”，而没有真正为老百姓解决实际问题，就会失去民心、不得人心，文明城市建设也就失去意义。要进一步改善城市环境、提升宜居品质、提高幸福指数，如果仅靠福州市唱“独角戏”，是难以顺利推进的，迫切需要省直部门、驻榕部队和在榕高校的积极参与、全力支持。因此，希望大家牢固树立省会意识、家园意识，继续发场优良传统，深入开展共建活动，与我们一道持续推进文明城市建设，共同续写资源共享、家园共建、文明共创的精彩华章。
    二、持续推进省会文明，迫切需要联手突破重点

当前，省会文明城市建设已经进入巩固提升的重要阶段，我们千万不能因为眼前的成绩而沾沾自喜、裹足不前，必须清醒地看到，对照先进城市的水平，对照市民群众的期待，对照文明测评的标准，福州还存在许多不足。今天会上印发了《关于深化省市共建工作持续推进福州文明城市建设的意见》（征求意见稿），是由省委文明办、省直机关精神文明建设领导小组和福州市文明委联合研究制定的，着眼于以人为本、持续提升、齐创共建、注重实效，对下一阶段省市共建工作作出了具体部署。希望大家认真按照《意见》的要求，进一步强化共建共创意识、落实共建共创责任、凝聚共建共创合力，逐项破解、逐个落实文明城市建设中存在的薄弱环节和重点问题。特别是要以省政府支持福州城市环境综合整治为契机，全面提升城市管理水平和文明程度，推动省会文明城市建设不断拓展新领域、取得新成效、迈上新台阶。一要联手治“脏”。市容卫生是文明城市最直观的表现、最基本的要求。让福州这个“家”更干净、更整洁，是每一位福州市民、每个在榕单位的责任和义务。希望省直部门、驻榕部队和在榕高校进一步加大环境卫生整治力度，组织机关干部职工、部队官兵、高校师生，集中开展环境卫生大清理，全面清除各类垃圾、渣土和废弃物，彻底消除单位内部及周边的管理盲区和卫生死角；进一步加大景观整治力度，依法拆除办公场所及住宅小区中的各类违章建筑，带头拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿，高标准打造文明景观大楼；进一步加大支持扶持力度，在政策支持、资金保障、资源共享上，对我市城乡环境综合治理工作给予帮助，一起解决好背街小巷、农贸市场、无物业小区、城乡结合部等重点部位的环境卫生问题，为城乡群众营造整洁有序的良好环境。二要联手治“乱”。近年来在省市的共同推动下，我市交通专项整治工作取得了一些成效，但仍然存在许多问题，越来越成为制约省会城市发展的瓶颈。从本月起到年底，福州正在强力实施“文明交通行动计划”，着力整顿交通秩序混乱问题。希望省直部门、驻榕部队和在榕高校积极引导机关干部职工、部队官兵、高校师生遵守交规、文明出行，自觉维护省会城市的交通文明；切实加大各级公务车、军车管理力度，加强驾驶员文明行车教育，共同打击违法违规行为；合理规划单位内部及周边的停车场和停车泊位，有效解决车辆乱停乱放、堵塞防火通道、占压行人步道等问题。三要联手治“差”。服务行业是展示城市文明程度的重要窗口，直接关系到省会福州的对外形象。去年以来，各行各业以厦航为榜样，不断强化责任意识和服务意识，在提升服务水平、打造优质软环境方面取得了明显成效。这些都为我们继续深化省会窗口行业共建活动、不断提升服务行业工作水平，打下了坚实的基础。但一些窗口行业仍然存在服务环境差、服务功能差、服务效率差等问题。希望各级主管部门继续广泛开展“学厦航、学先进，打造优质软环境”和深化“创文明行业、建满意窗口”活动，大力弘扬以诚为本、以客为尊的服务理念，倡导行业文明，推行规范服务，不断提高所属行业窗口的文明服务水平；指导帮助基层窗口行业进一步提升服务质量、兑现服务承诺、树立服务形象，使省会福州的“窗口”更显特色、更得民心、更见实效，打造更加优质、更加高效、更加便利的发展软环境。四要联手治“低”。建设文明福州，其实质就是要提高全体市民的文明素质，以人的全面发展促进文明程度的持续提升。从目前的情况来看，城市中随地吐痰、乱扔垃圾、乱插队、闯红灯等不文明现象还时有发生，市民对文明城市建设的凝聚力和向心力也有待提高。希望省直部门、驻榕部队和在榕高校今后继续深化思想领域共建，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进道德领域突出问题专项教育和治理活动，引导包括机关干部职工、部队官兵和高校师生，广泛参与“做文明有礼的福州人”、“市民道德讲堂”、道德模范和“身边好人”评选等实践活动，弘扬文明道德风尚，争当时代文明先锋；继续深化文明社区共建，引导机关干部职工、部队官兵、高校师生，更多地融入社区生活、参与社区建设、服务社区群众，解决好社区基础设施、文体阵地、日常保洁等具体问题，有效提升文明社区建设水平；继续深化志愿服务共建，进一步壮大志愿服务队伍、健全志愿服务组织、拓展志愿服务领域，组织省市志愿者广泛参与环境卫生、社区服务、慈善救助、交通引导、社会公益等志愿服务活动，着力营造“爱在福州、暖在榕城”的浓厚氛围。
    三、持续推进省会文明，迫切需要完善共建机制

省会文明创建是一项系统工作，需要不断完善共建机制，以此作保障、作支撑。一方面我们要认真总结多年来开展共建工作的好经验好做法，并予以巩固提升，形成规范制度；另一方面要适应新形势新任务新要求，立足长效，着眼长远，建立健全符合共同利益、有利于文明城市建设的共建共创新机制，努力形成上下联创、部门联动、全民联手的生动局面。要进一步完善沟通协调机制。省直部门、驻榕部队和在榕高校是深化创建的重要力量，全市各级各有关部门一定要在搞好服务保障的同时，进一步加强对上联系，多请示、多汇报、多沟通，争取更多、更大的支持。对共建中存在的薄弱环节，要及时邀请相关共建单位，通过举办联席会议、专题会议、现场办公等形式，一起研究、一起推动、一起解决，促进共建活动平稳有序开展。要进一步完善资源共享机制。省直部门、驻榕部队和在榕高校点多面广，资源优势、人才优势明显。我们要善于发挥省市两方面优势，有效整合省市两级资源，全面调动各种积极因素，深入开展“文明单位”、“文明学校”等各类精神文明创建活动和形式多样、内容丰富的共建活动，让广大机关干部职工、部队官兵、高校师生更多地融入省会福州文明建设。要进一步完善责任落实机制。对福州市各级各部门来说，要切实担负起共建工作的主要责任，对属于自己职责范围内的事情要认真负责、积极作为、狠抓落实。我们也希望省级机关各单位能够按照省文明委的统一部署、统一安排，建立目标责任制，推动工作落实，指导和帮助福州的创建工作不断取得佳绩、持续增进实效。同时，要进一步完善舆论引导机制，省市两级宣传部门要加强协作配合，充分发挥主流媒体的舆论引导作用，全方位、多角度报道省市共建工作的新成效、新经验，宣传共建单位的新典型、新亮点，着力营造社会方方面面共建文明福州的浓厚氛围。