〔经验做法〕

中共三明市委文明办：

以全覆盖为目标  因地制宜推进建设

我市按照“全面部署，抓好示范、分步推进，突出特色，务求实效”的工作思路，结合农村中小学校幸福成长工程、留守流动儿童之家建设，稳步推进乡村学校少年宫全覆盖建设。截止2012年底，我市建成乡镇中心学校少年宫96所，其中承建中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫19所。并在城区5所学校开展城市学校少年宫试点工作。今年，我市已将城市学校少年宫试点范围延伸到12县（市、区）的40所学校，建成乡村学校少年宫数将突破129所，达到乡镇中心学校全覆盖的建设目标。

一、以“全覆盖”为出发点，强化措施，确保建设运行有序有效

注重发挥项目学校在当地的示范作用，推动辖区乡村学校少年宫全覆盖建设。主要做到“四个到位”。

1.思想认识到位。我市把农村未成年人校外活动场所建设纳入国民经济和社会发展总体规划，结合实施“农村中小学生543幸福成长工程”（即：推进创建“三房五室”、创建标准化食堂、创建实践基地、创建校园文化、创建安全环境等“五个创建”，推进提高精细化管理水平、提高教师师德师能、提高课堂教学效率、提高学生综合素质等“四个提高”，推进校内管理与校外参与相融合、学校教育与家庭教育相融合、学校关爱与社会关怀相融合等“三个融合”），建立“市、县、乡”三级乡村学校少年宫领导小组，把落实乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖作为一项硬任务来部署。相继制定系列推进和规范“乡村（城市）学校少年宫”建设的文件，完善“文明委领导、文明办协调、教育局具体实施，全社会积极参与”的运作机制，全市各级统一建设思路，明确建设标准，按照“示范项目建设、落实推广计划、全面总结提高”三个阶段稳步推进，每个县(市、区)在抓好2至3个试点乡镇中心校的基础上，总结经验，推广普及，经过近三年的努力，已经基本实现全市农村乡镇中心小学全覆盖。

2.落实机制到位。把各县（市、区）乡村学校少年宫建设任务完成情况纳入未成年人思想道德建设工作季度、年度测评和文明县城（城市、城区）、文明乡镇、文明学校考评内容；教育系统把“乡村学校少年宫”建设管理使用情况纳入学校德育管理评估体系，与学校和校长的评优评先挂钩；各学校把少年宫活动组织开展情况纳入教师年度绩效考评，与教师职称评定和各类评先评优挂钩；市里把各县（市、区）学校少年宫建设情况纳入年度重点工作督查项目，定期向当地分管领导和主管部门通报当地学校少年宫建设进度。

3.资金投入到位。主要采取四种投入渠道：一是当地财政支持。各级党委、政府是建设乡村学校少年宫责任主体，财政投入是乡村学校少年宫建设资金的主要来源，各地财政部门根据财力情况每年安排专门资金支持乡村学校少年宫建设。二是文明单位支持。各地文明办组织协调文明单位采取资金支持、器材支持、人才支持等多种方式，与乡村学校少年宫、城市学校少年宫开展结对帮扶共建。如大田建设中心小学通过共建单位出面协调筹措23.5万元资金，为少年宫铺设塑胶跑道、添置必备设施和活动器材。三是社会各界支持。采取冠名、挂牌等形式吸引社会捐助，同时整合各系统实施的项目资源，引导公益基金、慈善组织等参与乡村学校少年宫建设。如将乐万安学校少年宫获“幸福成长”工程项目资金支持，明溪县学校少年宫获中国光华科技基金会“神华爱心书屋”公益项目支持，获赠价值64万余元、3.5万余册爱心图书。四是学校统筹建设。利用学校现有人力、物力、财力，主动规划、积极建设乡村学校少年宫。如沙县教育部门统一规定将各校生均经费的5%用于学校少年宫运转补助。

4.宣传指导到位。一是营造良好氛围。我们把打造“学生高兴、家长放心、群众满意”的乡村学校少年宫作为宣传重点，组织市、县两级新闻媒体和网络媒体对“乡村学校少年宫”建设的目的、意义、进展、效果进行报道，营造关心支持农村未成年人思想道德建设的良好舆论氛围。各学校运用广播站、校园网、黑板报、宣传栏等多种形式宣传和展示少年宫建设成果。二是抓好示范。建立项目学校少年宫联席会制度，定期研究面临问题，交流特色少年宫建设经验，确保中央和省项目建设学校的先进性和示范性。三是做好成果展示。在三明文明网开设“乡村学校少年宫项目建设”展示平台，展示成果，推广经验，推动乡村学校少年宫自建项目全面和规范开展。市里先后举办了“三明市乡村（城市）学校少年宫成果展示”和经典诵读、童谣传唱等集中展演活动。