三是突破难点，强化管理推动力。“城市发展，三分建设七分管。”在加快城市建设的同时，必须把城市管理摆在突出位置，响应群众呼声，针对薄弱环节，有效突破难点。城区主要路段实现市场化清扫保洁，按照“定人定路段定目标”的要求，科学安排工人作业时间，合理安排机械作业频次，确保主城区主干道20小时保洁、次干道18小时保洁。落实“门前三包”责任制，主城区内主、次干道“门前三包”责任状签订率达100%。加强户外广告、违章占道和交通秩序整治，在全市首家采取电话追呼系统等技术手段强化“小广告”治理，强化空间景观整治和重点区域专项整治，规范夜市摊点管理，引导占道经营退路入市。新划停车位1250个，规范城区主次干道车辆停放秩序。保持对“两违”行为的高压态势，采取“人防”与“技防”相结合的办法，在全市率先建立“两违”预防监督平台，出台群众举报奖励制度,并结合网格在各片区制高点建立瞭望点，发现“两违”及时告知责任单位，做到发现一宗、制止一宗、拆除一宗。开展“清水行动”，对城区河道分期分批进行整治，出台河道管理工作考评方案，把河道保洁纳入各镇街常规化管理范围，努力再现水乡涵江风貌。

四是形成常态，强化制度推动力。区委将城市管理工作视同项目一线，明确规定全区干部提拔选用、评先评优人选必须从项目一线中产生，必须以项目一线的实绩作为干部提拔的依据，要求全区后备干部人选必须参加城市管理三个月，有力提高干部参与城市管理的积极性，城市管理工作力量得到有效保障。区政府设立城市管理专项奖励基金100万元，支持月考评奖励。特别是在卫生保洁经费保障上，区本级财政承担的环卫保洁经费由原来的50%提高到70%，今年投入已超过2000万元。出台城市管理综合考评方案和奖惩方案，采取“红绿旗评比”的办法，对城市管理工作进行细化评定，由区督查办、效能办督促落实考评方案的实施和问责，实现责任落实到位、工作监管到位、督促检查到位。

（编辑：游立华）