5. 基层组织建设、精神文明建设流于形式。乡镇精神文明基本上无人问津，文明办处于“三无状态”（即无工作人员、无经费、无办公室），少数农村党支部软弱涣散，有的甚至处于瘫痪和半瘫痪状态，严重影响基层党组织在人民群众中的凝聚力、感召力和战斗力的发挥。一些农村基层干部业务能力不适应需要，有相当一部分党员干部不懂得如何将精神文明渗透到经济建设中去，因而在实际工作中常常插不上手，说不上话，使不上劲，只会老一套，不会新道道，出现了“老办法不管用，新办法不适用，硬办法不能用，软办法不顶用”的现象，工作感到无所适从。还有些从事农村精神文明建设的基层干部由于受人、财、物的制约，日常工作中处处要求人、事事求于人，因此他们的工作积极性和热情受到不同程度的抑制。

四、下步举措

当前和今后一个时期，农村精神文明建设要坚持党的十八大精神为指导，按照建设社会主义新农村的宏伟目标，以群众乐于接受、喜闻乐见的活动为载体，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，增进农村精神文明建设实效。

1.加强组织领导建设，齐抓共建文明村镇。俗话说，“老大难、老大难，老大一抓就不难”，农村精神文明建设好不好，关键看领导。各乡镇要建立一个坚强有力的精神文明建设领导班子和文明办主体的工作班子，把精神文明建设的任务落实到人。乡镇党委、政府要把精神文明建设工作摆上重要议事日程，加强对精神文明活动的组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰。要改进方式，不搞“大轰隆”、“一阵风”，兴师动众，无实际内容的检查，不增加农民的负担，有效避免形式主义和突击应付的被动状况，工作要靠平时，平时要抓好基础，把农村精神文明建设推向前进。必须搞好农村基层组织建设，特别是党支部、村委会的建设，使之成为能够带领农民进市场、奔向小康生活，进行“三个文明”建设的坚强领导核心。同时，充分发挥村委会、民兵、妇联、共青团组织以及公民道德建设协会、老年协会等群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理新体制，形成强大合力，做好农民群众的思想政治工作，用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村的意识形态阵地，使精神文明建设在农村真正进村入户。

2.加强村镇规划建设，推进城乡一体化进程。环境面貌反映着一个村镇的外部形象和文明程度，各乡镇要坚持贯彻落实“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，把加强农村环境建设作为改善农村投资环境和农民生产生活条件的一项基础性工作来抓。进一步加强村镇建设改造的领导和指导，加快农村集镇建设和新村建设，并结合村镇建设改造，把农村精神文明建设的基地、阵地和队伍建设好。目标和规划起码应包含思想教育、教育普及、科技推广、文化娱乐、卫生环境、村镇建设、计划生育、治安秩序、社会新风等方面的内容。各乡镇和挂钩共建帮扶单位应从实际出发，统一考虑，科学安排，实化量化，分步实施，不因领导变换而改变。

3.加强思想道德建设，构筑新时期精神支柱。加强农村精神文明建设，首先必须加强对广大农村干部群众的思想道德教育，加强组织建设，坚决扭转农村基层思想道德弱化的现象。要从农村的实际和农民的特点出发，抓住农民在建设新农村过程中出现的问题和关系农民切身利益的一些方针政策，进行有的放矢的宣传教育。要充分发挥道德模范与身边好人的榜样与示范作用，加强艰苦奋斗、勤劳致富教育，互助友爱的社会公德教育，落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范20字（爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献），引导农民既要讲物质利益，更要讲思想风格，既要讲自主经营，更要讲原则规范，既要讲勤劳致富，更要讲顾全大局，积极为建设“美丽乡村”贡献力量。

4.加强科教文化建设，提供智力支持和综合服务。精神文明为农民进市场，建新村服务，要帮助农民了解市场经济，提高参与竞争的能力，解决存在困难和问题。如帮助村组干部学习党在农村的各项方针政策，学习有关财政金融、外经外贸、工业商业以及市场管理等知识，使他们具备一定的科学文化水平以及较强的生产、经营、管理和决策能力，能够带领群众选准适合当地经济发展的好路子；对广大农民群众可进行农机农技、家禽家畜、水产养殖、园林园艺等技术培训，内容要实用实效，使科技知识进入千家万户，让广大农民靠科技致富。重视农业科技的普及、研究、推广和应用，实施科技兴农战略，认真组织实施《农业科技推广法》，重点发展一批科技示范点、重点户，提高农民的科技文化素质，使他们成为农村科技进步的骨干力量。要适应农村产业结构的发展变化，依据本地资源、资金、技术、生产条件等实际情况，创造条件，努力发展产、供、销一条龙企业，向市场化进军，引导农业产业化，向订单农业方向发展。

5.加强文明活动载体建设，吸引人民群众广泛参与。实践证明，要摆脱精神文明建设的被动局面，克服虚而不实，空对空的毛病，就必须精心选好精神文明建设的活动载体，运用多种形式，以丰富多彩的活动吸引农民参与精神文明建设。活动载体的选择，要做到形式和内容的有机结合，要为广大农民提供实惠，给农民解决一系列实际问题，这样群众才能有参与精神文明建设活动的热情和积极性，不要搞形式主义，做劳民伤财的无用功，这样引起群众的不满意，产生消极影响。(中共武平县委文明办供稿)