厦门市：完善机制落实责任 共同缔造美丽鹭岛

　　厦门市“两违”综合治理历年情况表(单位：万平方米)

　　利用数字城管形成“两违”管控网

厦门市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面发动，精心组织，稳步推进“两违”综合治理工作。2014年至今全市累计摸底“两违”1735万平方米，拆除“两违”1388万平方米，腾出土地2958万平方米，拆后利用土地2565万平方米，“两违”综合治理工作取得了较好成效。

厦门市形成了高压治违的良好态势，探索和建立起以“网格巡查、快速拆除、严防严控新增违建”为抓手，以“典型案件重点督办、历史遗留违建分类处置”为突破，以“联合执法、责任追究、健全保障”为合力，以“第三方测绘、航摄图斑比对、财政审核、综合考评”为监督激励，以“加强拆后利用，提高腾出土地利用率”为手段的一系列行之有效的长效机制，全市新增“两违”得到有效遏制，历史违建存量逐步削减，“两违”综合治理工作成效得到了市民群众的高度认可。

健全长效机制，充分发挥“四个作用”。完善政策法规保障作用，市委、市政府先后出台13个文件，建立责任机制、违法建筑快速查处机制、第三方核实机制、综合考评机制、领导干部参与违建情况的监督问责机制、疏导机制、联合执法机制等7项机制，形成全民守法、合力治违的一个大环境。充分发挥街道和社区的基础作用，以社区（村）为单位，分片、分小组开展全面调查摸底。充分发挥区级城市管理行政执法部门的牵头作用，以各区“数字城管”中心为轴心，以联席会议为平台，建立起“纵向到底、横向到边”的市、区、街、村四级立体巡查监督网络。充分发挥人大、政协、纪委等机构的监督作用，思明区人大及政协、集美区人大、湖里区政协等部门多次组织代表委员们参与“两违”综治工作的检查。

扩大控管力量，切实做到“两个发动”。充分发动巡查控管力量，落实网格管理全覆盖，以街道、社区及相关基层管理部门为网格，通过“数字城管”平台实现部门协作。充分发动市民群众，开展主题宣传，利用各类媒体及群众喜闻乐见的晚会、标语、有线广播、宣传车、手机报、微信等形式，营造全民参与的查违声势。

保持拆违攻势，紧紧扣住“三个节点”。抓住“重点”，集中开展“四重点、五部位”专项整治，实施“六先拆”。攻克“难点”，群策群力解决群众投诉、媒体曝光违建难题，先后依法拆除了椰风寨、白鹭洲“田园沐屋”、禾祥东路32号地块等典型违建，依法清理恢复了环岛路木栈道被非法占用的国有土地，依法没收了海警三支队违建“小产权房”项目。打造“亮点”，开展重点工程领域“两违”专项治理提升行动，迅速拆除了同安区新民镇禾山村的“厦门北动车所”项目预征地内违法抢建的168栋建筑物，拆除违建面积4.9万平方米，腾出土地2.1万平方米，保障了重点项目的建设。