今年的政府工作报告提出，加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。早在17年前，北京、上海、南京、杭州等城市就率先启动城市垃圾分类收集试点。如今，这一艰难探索仍在路上。如何推进垃圾分类？推进过程中要解决哪些难题？这些问题引起今年全国两会代表委员的关注。（3月14日 《光明日报》）

垃圾分类是国内外不少国家和地区普遍采用的做法，其好处显而易见，不仅可以变废为宝，充分提高资源的回收利用率，同时还能从一定程度上降低垃圾混放有可能造成的环境污染。但是，虽然在多年前我国就开始推广垃圾分类制度，但是垃圾分类工作一直不温不火，没有取得明显进展。究其原因，不是垃圾分类的做法存在方向性错误，而是因为这项工作还缺少更广泛的群众基础。

从科学的角度来讲，垃圾分类是无害化处理垃圾的一个重要方式，但是一些居民对垃圾分类重要性的认识存在明显不足，这就使得他们在日常生活中对分类投放垃圾的做法不感兴趣，也不够积极。另一方面，日常生活产生的垃圾究竟哪些属于可回收物，哪些属于不可回收物，不少居民对此心里并不清楚，这就会导致垃圾混投的现象时有发生，影响了垃圾分类后续工作的开展。

可能有些人会这样认为，垃圾分类就是在小区或村口放几个垃圾桶，再在上面贴上“可回收物”和“不可回收物”的标签，居民“对号入座”投放垃圾，然后由环卫部门集中清运就行了。其实，垃圾分类是一项系统的社会工程，做好这项工作并没有这么简单。

一般情况下，垃圾分类涵盖前端分类投放、中端分类运输、末端分类处理等多个环节，这些环节环环相扣、步步相连。生活中我们常常提起的垃圾分类，更多的是指前端分类投放这一环节，这也是整个垃圾分类工作的基础性环节和关键性环节，这一环节一旦失败，后续工作就会变得没有必要或没有意义。所以，政府要充分发挥主导作用，主动作为，积极培育分类投放垃圾的社会氛围，而不能完全依赖群众自觉。

提高群众的参与意识，将分类投放垃圾变成自觉行为，是决定垃圾分类工作能否取得成功的关键。事实上，也只有群众感兴趣，垃圾分类才能更进一步大幅度推广。因此在完善垃圾分类制度体系建设的基础之上，政府一方面要不断加大垃圾分类重要性和必要性的宣传力度，另一方面要面向基层普及垃圾分类的基本常识和基本知识，有条件的地区甚至可以引入激励机制，不断提高群众分类投放垃圾的主动性和积极性，这样才能使垃圾分类能走出前景看好而现实尴尬的困境，让城乡环境综合整治向前更进一步。（刘根生）