第五，关于全民守法。与会专家一致表示，人民是依法治国的主体和力量源泉。全民守法是全面依法治国的基础环节。建设社会主义法治国家，必须推进全民守法，推进法治社会建设，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

有专家认为，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。一是着力发挥领导干部在全面依法治国中的示范带动作用，把法律作为行使权力、履行职责的基本准据，让法治成为领导干部履行领导职责所必须具备的基本素质和基本思维方式；二是着力培育领导干部尊法敬法的法治信仰，促使领导干部牢固树立法律至上、权由法定、权依法使等基本法治观念；三是完善领导干部尊法学法守法用法的制度安排，通过严格落实党委（党组）中心组学法制度、实行领导干部旁听庭审制度、完善依法决策制度等方式，提高领导干部法治意识和依法办事的能力，为全社会树立良好示范。

有专家提出，必须大力建设社会主义法治文化。法治文化是一个社会的法律制度及其实践所具有的深层文化内涵，对法治建设具有不可替代的精神支撑作用。一是弘扬法治精神这个核心，在全社会增强尊法学法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用，努力形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；二是夯实法治宣传教育这个基础，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建，进一步改进创新形式，着力增强法治宣传教育的针对性实效性；三是抓住践行法治规范这个关键，使人们把法治内化于心、外化于行，成为一种生活方式、一种行为习惯，把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”。（李文）