第三,关于加强党内监督。与会专家一致表示,全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。
有专家认为,加强党内监督是全面从严治党的必然要求。从党执政的历史经验来看,由于党作为领导党和执政党的特殊地位,最重要的监督就是党自身的监督,也就是党内监督;从苏联共产党失败的教训来看,苏共垮台主要原因之一,就在于权力被滥用,导致贪污腐败现象、官僚特权现象比较严重;从新时期我们党面临的问题来看,必须把党内监督严起来,着力解决党内存在的一些矛盾和问题,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,确保党章党规党纪在全党的有效执行,维护党的团结统一。
有专家认为,必须通过加强党内监督来推进全面从严治党。一是构建科学的党内监督体系,形成分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系;二是党内和党外监督相结合,形成优势互补,整体发力,使监督发挥最大功效;三是充分利用形式多样的党内监督手段,包括批评与自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等,增强党内监督的有效性和威慑力;四是完善党内监督制度的制定和实施,为依规实施党内监督提供了重要的制度遵循。
有专家提出,构建严密完整的党内监督体系,关键要执行好《中国共产党党内监督条例》。第一,每一个党组织、每一名领导干部都应切实提高政治觉悟和政治站位,牢固树立“四个意识”,把认识统一到党中央的决策部署和要求上来;第二,必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求;第三,必须强化整改和保障,及时发现问题和线索,督促其尽快纠偏和整改,确保党内监督取得实效。
第四,关于全面从严治党的重点对象和责任落实。与会专家一致表示,必须抓住领导干部这个“关键少数”,切实抓好全面从严治党的责任担当,才能保证全面从严治党落到实处。
有专家提出,抓住领导干部这个“关键少数”,是党的十八大以来管党治党的一条基本经验。六中全会通过的《准则》和《条例》,一大鲜明特色就是突出领导干部特别是高级干部这个重点,作出许多具体的规定,提出了更高的标准、更严的要求。这些措施,都充分体现我们党管党治党的坚定决心和高度自觉,目的就是通过领导干部特别是高级干部带头,形成以上率下的示范和表率作用。
有专家认为,要充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。一方面,要加强教育培训,组织领导干部学习马克思主义基本原理和马克思主义中国化理论成果,学习经济、法律、历史、科技等基础知识,学习与业务有关的专业知识,增强各级领导干部适应新形势新任务的信心和能力;另一方面,要把严格管理和热情关心干部结合起来,既要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责,又对党员干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大党员干部安心、安身、安业,积极作为、敢于担当。
有专家提出,要着力培养选拔出党和人民需要的好干部。要深入学习领会习近平总书记“好干部”标准的深刻内涵和内在要求,坚持正确用人导向,认真做好干部的培养选拔工作。一是强化干部教育培养,着力提高领导干部政治能力和专业化素养;二是坚持从党的事业需要出发,精准科学选准用好干部;三是坚持从严管理与关心爱护相结合,增强干部队伍的生机与活力;四是加强制度建设,着力构建科学有效的选人用人机制,为培养选拔好干部提供制度保障。
有专家认为,落实管党治党责任是推进全面从严治党的根本保障。落实管党治党责任,最重要的是落实好“两个责任”。各级党委要承担好主体责任,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”;各级纪委作为党内监督的专门机关,必须聚焦中心任务,监督执纪问责,更好履行党章赋予的职责。(李文)
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